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“不忘初心、牢记使命”主题教育 微党课15-70讲

第十五讲 坚定不移全面从严治党

 

《党课参考》、七一客户端特约专家(学者)

中共中央组织部党建研究所

张爱丰

 

党的十九大报告强调:“伟大的事业必须有坚强的党来领导。”坚定不移全面从严治党,不断提高党的执政能力和领导水平,我们党才能真正不忘初心、牢记使命,才能真正担负起为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的神圣使命。

一、把政治建设摆在首位

坚决贯彻落实党的十九大关于坚定不移加强政治建设的要求,尊崇党章、维护党章权威,大力弘扬正确价值观,加强党性锻炼,不断提高政治觉悟和政治能力。

二、用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党

用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党,把坚定理想信念作为首要任务,教育引导广大党员干部不忘初心、牢记使命,教育引导全党同志自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。

三、加强高素质专业化干部人才队伍建设

紧紧围绕党的十九大提出的“建设高素质专业化干部队伍”新要求,着力锻造一支政治强、业务精、作风硬的干部队伍,为党长期执政提供最重要的人才战略资源。 

四、切实加强基层组织建设

以提升组织力为重点,突出政治功能,宣传好党的主张,贯彻好党的决定,领导好基层治理,团结动员好群众,推动改革发展。

五、驰而不息抓好作风建设

巩固和拓展落实中央八项规定精神成果,增强群众观念和群众感情。督促引导党员干部坚持不懈改作风转作风,持续厚植党执政的群众基础。

六、着力加强纪律建设

重点强化政治纪律和组织纪律,坚持惩前毖后、治病救人,用铁的纪律和规矩约束党员干部、管住党员干部、管好党员干部,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

七、巩固发展反腐败斗争压倒性胜利

始终保持惩治腐败高压态势,建立巡察制度,深入推进标本兼治,努力从根上铲除腐败现象的生存空间和滋生土壤,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,换来海晏河清、朗朗乾坤。 

八、健全党和国家监督体系

突出加强对权力运行的制约和监督,加强巡视巡察监督,构建党内监督和党外监督有机结合的监督体系,为党员干部廉洁从政、党长期执政提供强有力的监督保障。 

九、增强执政本领

增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领,为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。

 

 

第十六讲 保持党同人民群众血肉联系的

重要意义

 

《党课参考》、七一客户端特约专家(学者)

中共云南省委党校党的建设教研部讲师、博士

彭红波

 

始终保持同人民群众的血肉联系,来自人民、植根人民、服务人民,是我们党的最大政治优势,是我们党永远立于不败之地的根本。在不同历史阶段,形势和任务会发生变化,但保持同人民群众的血肉联系始终是中国共产党最重要、最核心的价值理念和追求。

一、马克思主义政党的本质要求

鲜明的人民性是马克思主义政党的特色。为大多数人谋利益是无产阶级政党同一切剥削阶级政党的根本区别,是无产阶级政党的立党之本。中国共产党之所以能够从小到大,从弱到强,并保持旺盛生命力,根本原因在于,始终把群众路线作为党的生命线和根本工作路线,始终保持同人民群众的血肉联系。

二、完成党的历史使命的根本要求

人民群众是历史的创造者。完成党的历史使命,必须紧紧依靠人民。无产阶级政党在任何时候都不能脱离人民群众。在新时代,进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,同样需要我们党发扬密切联系群众的优良作风,保持党同人民群众的血肉联系,充分调动广大人民群众的积极性主动性创造性,聚全体人民的智慧,举全体人民的力量。

三、保持党的先进性和纯洁性的根本要求

先进性和纯洁性是马克思主义政党区别于其他政党的本质属性。保持先进性和纯洁性始终是马克思主义政党根本的政治任务,关系党的生死存亡和前途命运。新形势下,保持党的先进性和纯洁性,最根本的就是永葆共产党员清正廉洁的政治本色,永葆共产党员为民服务的宗旨意识。

四、解决群众反映强烈的突出问题的现实要求

形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,是人民群众反映最强烈、最深恶痛绝的问题。“四风”问题产生的根本原因就是部分党员和领导干部世界观、人生观、价值观扭曲。要解决这些问题,就需要全体党员高度重视脱离群众的严重危害性,切实增强保持同人民群众血肉联系的思想自觉和行动自觉。

 

 

第十七讲 如何保持党同人民群众的血肉联系

 

《党课参考》、七一客户端特约专家(学者)

中共云南省委党校党的建设教研部讲师、博士

彭红波

 

密切联系群众是我们党的最大政治优势,脱离群众是我们党执政后面临的最大危险。

一、牢固树立人民群众是历史创造者的历史唯物主义观点

人民群众是历史的创造者,是社会物质财富和精神财富的创造者,是决定历史发展方向的决定性力量,是推动历史前进的根本动力,当代中国共产党人必须时刻牢记。要增强牢固树立群众观点的思想自觉,重点解决立场问题,坚持对党负责和对人民负责的一致性。

二、着力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益

从人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手,真心实意为群众谋利益,扎扎实实为群众办实事、办好事,这是密切党群关系的治本之策,也是最根本的群众工作。

三、建立群众满意度测评机制,把人民群众作为党工作成效的评判者

把人民群众作为一切工作的出发点和落脚点,把人民群众作为我们党一切工作成效的最终评判者,通过加大考核任用中践行群众路线实绩的权重和提高干部考核任用中群众的参与度,建立群众满意度测评机制,以此作为密切党群关系的长效机制。

四、增进党员干部同人民群众的感情

感情决定立场,感情决定价值取向,感情决定工作力度,有了感情,服务群众就有了基础和前提。要在思想上培育对人民群众的深厚感情,在行动中体现和强化对人民群众的深厚感情。

五、坚决反对“四风”,解决影响党群关系的突出问题

党的性质和宗旨,要通过好的作风来体现;党的理论和路线方针政策,要依靠好的作风来贯彻。因此,要高度重视党的作风建设的重要性,突出重点抓好作风建设,坚持常抓不懈推进作风建设,发挥领导干部的示范带动作用。

六、改进和创新联系群众、做群众工作的方式方法

改革攻坚进入深水区,人民内部各种具体的利益矛盾大量涌现。为此,要不断提升做群众工作的精细化水平,提高做群众工作的制度化水平,善于利用媒体做好群众工作,以此来改进和创新联系群众、做群众工作的方式方法。

 

 

第十八讲 获得感、幸福感、安全感的涵义及

相互关系

 

《党课参考》、七一客户端特约专家(学者)

中共山东省委党校马克思主义学院教授

林学启

 

习近平总书记在党的十九大报告中指出:“坚持人人尽责、人人享有,坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期,完善公共服务体系,保障群众基本生活,不断满足人民日益增长的美好生活需要,不断促进社会公平正义,形成有效的社会治理、良好的社会秩序,使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。”

一、获得感、幸福感、安全感的涵义

“获得感”,主要表现在人民能够感受到国家发展带来的物质生活水平的提高,包括收入、福利的增加和就业、居住、出行等情况的改善,以及精神文化生活的不断满足。“幸福感”是一种情感与心态,是在自身需求得到满足的条件下产生的喜悦情绪,比如工作与生活体面、享有尊严与自豪等。“安全感”则是渴望稳定、安全的心理需求,没有后顾之忧和具有稳定预期是保有安全感的基本前提,稳定而有质量的就业、健全的社会保障体系和得到有力维护的社会公平正义则是安全感的重要保障。

二、获得感、幸福感、安全感的相互关系

获得感、幸福感、安全感既有关联性也有独立性。人民获得感的增进是幸福感和安全感提升的基础,只有不断满足人民日益增长的美好生活需要,让人民从改革发展中获得实惠,人民的幸福感和安全感才可能提升。没有人民物质文化生活水平的提高,改革成果不能惠及全体人民、经济发展不能增进人民福祉,必然会消解人民的幸福感和安全感,甚至还会影响社会的和谐与稳定。

但也要认识到,与获得感不同,幸福感和安全感更多地受到人们主观感受以及其他社会因素的影响。因此,获得感的提升,并不一定会带来幸福感和安全感的提升,它只是为增进人们的幸福感和安全感提供了可能,而不是绝对保障。但从宏观层面来说,人民获得感、幸福感、安全感的提升,都有赖于社会经济的不断发展及制度体系的不断完善。

 

 

第十九讲 增强人民群众获得感、幸福感、安全感的问题导向

 

《党课参考》、七一客户端特约专家(学者)

中共山东省委党校马克思主义学院教授

林学启

 

没有强大的物质基础,增强获得感、幸福感、安全感就只会成为一句空话,因而要坚定不移地抓经济、促发展。但发展不应是盲目的,应当考虑人民这一主体能否在发展的过程中得到实惠,这就需要我们深入贯彻以人民为中心的发展思想。同时,要注意在谋发展的过程中解决好“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展”这个新的社会主要矛盾。

一、坚持以经济建设为中心,坚定不移把发展作为第一要务

在新时代,要坚持以经济建设为中心,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想引领经济发展新常态,加快转变经济发展方式、调整经济发展结构、提高发展质量和效益,着力推进供给侧结构性改革,推动经济更有效率、更有质量、更加公平、更可持续地发展。

二、深入贯彻以人民为中心的发展思想

在抓经济、促发展的过程中,要始终把人民利益摆在至高无上的地位,倾听人民呼声,关注人民需要。一言以蔽之,就是党的十九大报告中指出的:“必须坚持以人民为中心的发展思想,不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。”只有在发展中逐步实现人的全面发展、实现全体人民的共同富裕,人民的获得感、幸福感、安全感才能实现质的飞跃。

三、着力解决发展不平衡不充分的问题

改革开放以来,我国社会经济发展取得了巨大的成就。但在发展过程中,也出现了这样或那样的问题,阻碍了人民获得感、幸福感、安全感的增强。事实上,这些问题归纳为一个大的问题,就是发展不平衡不充分的问题,其他问题归根结底都是由这个问题造成或派生的。要进一步增强人民获得感、幸福感、安全感,就必须站在全局的高度,着力解决发展不平衡不充分这个新的社会主要矛盾。

 

 

第二十讲 增强人民群众获得感、幸福感、安全感的实践指向

 

《党课参考》、七一客户端特约专家(学者)

中共山东省委党校马克思主义学院教授

林学启

 

与人民获得感、幸福感、安全感关系最密切也最直接的问题是民生问题。要努力做好民生工作,不断推进民生工程,坚持在发展中保障和改善民。  

一、扩大中等收入群体

切实保证经济持续稳定增长,夯实扩大中等收入群体的经济基础。调整优化结构,多管齐下,带动越来越多的低收入者进入中等收入群体。

二、促进农民工多渠道就业创业

健全就业服务体系、针对性推荐就业、加强就业宣传、整合招工信息、强化招聘服务、加大培训力度。

三、尽快实现养老保险全国统筹

重点要实现基金统筹、制度规范、管理健全、技术规范的统一。实行全国统筹以后,可以在全国范围内调剂余缺、分散风险。

四、全面取消以药养医

党的十九大报告提出,全面取消以药养医,健全药品供应保障制度。只有全面深化医药卫生体制改革,才能啃下这块硬骨头。

五、确保2020年贫困人口和地区脱真贫、真脱贫

脱贫不能停留在指标上,不能满足于“摘帽子”,要防止“假脱贫”和“数字脱贫”,要激发出干部群众脱贫致富、奔向更加美好生活的动力。

六、着力解决空气、水、土壤等突出环境问题

必须坚持节约资源和保护环境的基本国策,像对待生命一样对待生态环境,着力解决突出环境问题,提供更多优质生态产品。

七、加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度

 “多主体供给、多渠道保障、租购并举”让全体人民住有所居的目标有了更加明确的方向和实现路径。今后,还应严格落实国家房地产市场调控政策,坚决防控房地产领域引发金融风险。

八、实施食品安全战略

严格管理,制定最严格的标准,强化最严厉的监管,启动最严格的问责,建立起科学完善的食品安全治理体系。加强农业生产的源头把控,尽最大可能降低污染。

九、使绝大多数城乡新增劳动力接受高中阶段教育

建设学习型社会、提高国民素质需要补上短板、抓住重点,继续深化教育领域综合改革,让更多人享受更优质的教育。

十、完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度

健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系,加大投入,确保他们基本生活得到照料、公共服务得到保障。

 

 

第二十一讲 着力解决人民群众反映强烈的

突出问题

 

《党课参考》、七一客户端特约专家(学者)

中共安徽省委组织部副巡视员

沈小平

 

群众反映强烈的突出问题,是群众最关心最直接最现实的利益问题。如果这个问题长期解决不好,就不可能得到人民群众的支持。要把解决人民群众反映强烈的突出问题作为着力点,积极回应人民群众的诉求与期待,多为群众办实事做好事。

一、着力解决群众反映强烈的突出问题的重要性

着力解决人民群众反映强烈的突出问题,是贯彻党的根本宗旨、坚守党的“生命线”和“根本工作路线”的重大举措,也是实现美好中国梦的强大动力、顺应人民群众期盼的重大举措、推进反腐倡廉建设的迫切需要。我们必须着眼于经济社会面临的新形势、新任务和新要求,站在更高的层次上加深认识,切实增强维护群众切身利益的使命感、责任感和紧迫感。

二、当前存在的群众反映强烈的突出问题

当前,我国各种社会矛盾和问题相互叠加、暴露,群众反映强烈的突出问题较多,情况十分复杂。 一是严重脱离群众问题。一些地方和单位严重脱离群众,尤其是形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风,像一堵堵墙一样把党和群众隔离开来。二是损害群众利益问题。随着改革开放的深入,社会结构深刻变动、利益格局深刻调整,与之相适应的收入分配、资源利用、资金监管等体制机制不配套,一些突出问题反映仍然强烈。三是群众身边腐败问题。发生在群众身边的腐败问题,直接损害党和政府的形象,也直接侵害群众切身利益。

三、着力解决群众反映强烈的突出问题

要坚持以人为本、执政为民,坚持标本兼治、综合治理,统筹兼顾、突出重点,着力解决群众反映强烈的突出问题,强化干部思想教育、完善民情反映机制、加大专项整治力度、完善行政权力监督、树立正确用人导向,以实际工作成效惠民生、谋民利、分民忧、解民难。

 

第二十二讲 让党员和群众感受到理想信念的

强大力量

 

《党课参考》、七一客户端特约专家(学者)

中共海南省委党校党史党建教研部副教授、博士

张红锋

 

党的十八届六中全会强调指出,“领导干部特别是高级干部要以实际行动让党员和群众感受到理想信念的强大力量”。

一、深化思想认识,增强行动自觉

我们党的胜利之“本”。在新的历史条件下,我们只有坚定理想信念,并以实际行动让党员和群众感受到理想信念的强大力量,才能推动党的事业不断取得一个又一个胜利。

共产党人的精神之“钙”。我们只有坚定理想信念,并以实际行动让党员感受到理想信念的强大力量,才能“不畏浮云遮望眼”,有效抵御和防范侵蚀,永葆共产党人的政治本色。

发挥先锋作用之“魂”。我们党对党员的要求,有两个广为传诵、深入人心的口号,一个叫做“冲锋在前,退却在后”,一个叫做“吃苦在前,享受在后”。

 二、坚持知行合一,体现行动力量

在党言党。党员领导干部任何时候都要宣传党的崇高理想、奋斗目标、根本宗旨,这是一个共产党员的政治本质,任何时候都不能丢。

在党忧党。在世情、国情、党情处于深刻变化的今天,我们党要长期执政,需解决的问题、面对的困难前所未有的多,党员干部一定要正确处理好忧与乐的关系,常怀忧党之心,替党多想想困难,多为党分忧。

在党为党。党员干部不能只停留在“言”与“忧”上,更重要的是要内化于心、外化于行,将爱党、兴党、护党落实到日常生活和工作当中,做到言行一致、表里如一。

三、加强理论学习,奠定思想根基

加强科学理论武装。要毫不动摇坚持马克思主义指导思想,党的各级组织必须坚持不懈抓好理论武装,广大党员、干部特别是高级干部必须自觉抓好学习、增强党性修养。

强化专业知识学习。坚持干什么学什么、缺什么补什么的原则,有针对性地学习掌握做好领导工作、履行岗位职责必备的各种知识,努力使自己真正成为行家里手、内行领导。

注重学习方式方法。要敢于探索新的实践领域,努力使自己主导的实践成为正确的而不是盲目的实践,成为系统的而不是零碎的实践,成为有科学根据的而不是想当然的实践。

 

第二十三讲 在践行宗旨的实际行动中体现理想信念的强大力量

 

《党课参考》、七一客户端特约专家(学者)

中共海南省委党校党史党建教研部副教授、博士

张红锋

 

2015年9月11日,习近平总书记在中央政治局第二十六次集体学习时强调指出:“我们共产党人的根本,就是对马克思主义的信仰,对共产主义和社会主义的信念,对党和人民的忠诚。”对于共产党人来说,人民群众始终是我们的力量之源、生存之本、胜利之基。我们必须时刻牢记为官民为本,始终坚持忠于人民、执政为民,在践行宗旨的实际行动中体现理想信念的强大力量。

一、不断增强同群众的深厚感情

按照历史唯物主义的群众观、历史观,我们与人民群众是鱼和水的关系、血和肉的关系、舟与水的关系、种子与土地的关系。理解了这些关系,就明白了“我是谁”的问题,这也是明白“为了谁”“依靠谁”的前提和基础。党员干部要主动贴近群众、亲近群众,始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。只有我们把群众放在心上,群众才会把我们放在心上;只有我们把群众当亲人,群众才会把我们当亲人。

二、始终把人民利益放在首位

党员干部首先要考虑如何为群众办实事,要树立正确的政绩观,把群众呼声作为第一信号,把群众需求作为第一选择,把群众满意作为第一标准,多办顺民意、解民忧、惠民生的好事实事,不搞主观臆断“拍脑袋”决策,不搞劳民伤财的“形象工程”,坚决纠正损害群众利益现象,努力做出经得起实践、人民、历史检验的政绩。

三、切实提高做群众工作水平

党员干部要始终把人民放在心中最高位置,尊重人民主体地位,尊重人民首创精神,拜人民为师,把工作本领的增强深深扎根于人民的创造性实践中。要重心下移,深入实际、深入基层、深入群众,到基层一线锤炼自己,学会用群众喜闻乐见的语言和手段与群众进行沟通和交流。不断提高宣传引导群众的能力、组织动员群众的能力、联系服务群众的能力、团结带领群众的能力。

 

 

第二十四讲 在为政清廉的实际行动中体现理想信念的强大力量

 

《党课参考》、七一客户端特约专家(学者)

中共海南省委党校党史党建教研部副教授、博士

张红锋

 

清正廉洁,才有做人的底气、做事的硬气、做官的正气,才有担负领导重任的“资格”。党员干部模范遵守党纪国法,继承优良传统,弘扬新风正气,在为政清廉的实际行动中体现理想信念的强大力量。

一、用权要慎之又慎

要秉公用权,把党和人民赋予的权力用来为民造福、为党分忧,解决好关系人民群众切身利益问题,防止权力商品化、庸俗化,决不能把权力变成以权谋私、假公济私的工具。依法用权,自觉遵守党的纪律和国家的法律法规,严格按照法定程序行使权力,决不能随心所欲、徇私枉法。廉洁用权,严格执行领导干部廉洁从政各项规定,时刻警惕金钱、美色的诱惑,不该吃的不吃、不该要的不要、不该去的不去,确保权力不受腐蚀。

二、律己要严之又严

党员干部特别是握有权力的领导干部必须严格要求自己,锻炼意志品质,提高精神境界,筑牢拒腐防变堤防。要加强思想道德修养,筑牢思想道德防线,自觉克服从众心理,慎重对待每一次诱惑特别是第一次诱惑,不能有丝毫贪恋,不能留任何余地。时刻记住自己是一名党员干部,所作所为关乎党的形象。要培养健康的生活情趣,明辨是非、克己慎行,坚决抵制腐朽没落思想观念和生活方式的侵蚀,时刻检点自己的生活小节,保持高尚的精神追求。

三、家风要正之又正

家风连着党风,要确立“守家”有责的意识。要教育子女让他们自食其力,特别是在一些生活细节上,对子女要多约束、常提醒,防止别有用心的人从他们身上打开缺口,决不能怂恿和放纵子女打着自己的旗号干违法违纪之事。对配偶要引导,使其认识到夫妻必须风雨同舟、相互支持,决不能在廉洁上抹黑、拉后腿。对朋友要慎交,坚持择善交友、以德交友,少交“权友”“钱友”“色友”,多交基层朋友、穷朋友、先进模范朋友、专家学者朋友,净化社交圈,为自己营造一个良好的从政环境。

 

 

第二十五讲 怎样理解把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国

 

《党课参考》、七一客户端特约专家(学者)

中共中央党校科学社会主义教研部副教授、北京大学国家治理研究院兼职研究员

冉昊

 

 

党的十九大报告为我们国家下一步的发展提出了新的目标:到本世纪中叶,把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

 一、新目标的新内涵:“美丽”和“强国”展现了自信

“把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国”这个新的社会主义奋斗目标,体现了两个显著变化。 一是把目标的内涵从“富强民主文明和谐”进一步拓展为“富强民主文明和谐美丽”,即增加了“美丽”。这是党和国家对增进人民福祉的决心,也是人民群众对生态文明的美好期待。二是目标本身从“社会主义现代化国家”变化为“社会主义现代化强国”。可以说,这些跨越式和超常规的发展,是以习近平同志为核心的党中央,在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,带领全国人民取得的非凡成就,体现了新时代中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。

二、新目标的历史方位:变迁与发展

党的十八大提出“两个一百年”奋斗目标,把这个较长的时间跨度进一步精细化,尤其是“第一个一百年”即建党一百周年时,把我国全面建成小康社会,这就明确了当前的历史方位,即处于全面建成小康社会的收官阶段。

在这个历史基础上,党的十九大所提出的2050年的新目标,即“把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国”,则是对上述路径的进一步精细化和具体化——因为它明确地把实现这个新的总目标的路径划分为“两阶段”,即第一个阶段,从2020年到2035年,在全面建成小康社会的基础上,再奋斗十五年,基本实现社会主义现代化;第二个阶段,从2035年到本世纪中叶,在基本实现现代化的基础上,再奋斗十五年,把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

习近平总书记“两阶段”的论述,让全党和人民进一步明确,以全面建成小康社会决胜阶段的这个历史方位为起点,在全新的历史转折条件——新时代中国特色社会主义这一承上启下的历史性转折点,以及新的指导思想——习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下,我们将朝着实现中华民族伟大复兴中国梦的奋斗目标继续迈进。

 

 

第二十六讲 在新时代书写不忘初心牢记使命

新篇章

 

《党课参考》、七一客户端特约专家(学者)

中共中央宣传部宣传舆情研究中心主任

刘汉俊

 

 

一、初心和使命激励我们党不断前进

为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心和使命,展现了中国共产党人对人民群众的深厚情怀、对中华民族的责任担当。

为了实现中华民族伟大复兴的历史使命,无论是弱小还是强大,无论是顺境还是逆境,我们党都创造了一个又一个彪炳史册的人间奇迹。

以习近平同志为核心的党中央不忘初心、砥砺奋进,统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,“十二五”规划胜利完成,“十三五”规划顺利实施,党和国家事业全面开创新局面。

 二、在新时代,全党更要不忘初心、牢记使命

 党的十九大报告从中华人民共和国发展史、中华民族发展史、世界社会主义发展史和人类社会发展史的宏大坐标中,用如椽巨笔标定了中华民族“复兴号”巨轮的前进方向,指出“经过长期努力,中国特色社会主义进入了新时代,这是我国发展新的历史方位”。

中国特色社会主义进入新时代,中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景。

新时代要有新气象新作为。伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想彰显新时代中国共产党人的使命担当。

三、用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党

党的十八大以来,我们各项事业取得这些全方位、开创性成就,发生这些深层次、根本性变革,根本原因在于确立了习近平同志这个党中央的核心、全党的核心。

习近平新时代中国特色社会主义思想紧跟时代、紧贴实际、紧随大势、与时俱进,体现了辩证唯物主义和历史唯物主义的立场、观点、方法,是新时代我们党思考所有问题、创立一切理论、推动全部实践的根本指导,是进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的科学理论指引。

 

 

 

 

第二十七讲 新发展理念之间的辩证统一关系

 

《党课参考》、七一客户端特约专家(学者)

中共中央党校科学社会主义教研部副教授、北京大学国家治理研究院兼职研究员

冉昊

 

“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念之间有所区别,又互相促进,具有辩证统一的关系。

一、创新是实现新目标的核心

新一轮科技革命方兴未艾,大数据与人工智能的发展、新能源技术的广泛应用,会对国际治理格局产生深远影响。在全新的历史格局下,只有不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新,让创新贯穿党和国家一切工作,才能使新目标顺利实现。

二、协调是实现新目标的基础

当前,我国正处于经济增速换挡期、社会矛盾聚集期和人民物质与精神需求多元增长期的“三期叠加”阶段,协调各种矛盾和不平衡,是国家和社会稳定发展的基础。只有协调好了中央与地方关系、东部和西部差距、城乡之间的不平等,以及更为根本的,实现人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾的协调,才能确保新目标的预期达成。

三、绿色是实现新目标的新思维新理念

过去几十年,传统的工业化发展模式尽管带来了经济的快速发展和GDP的迅速提高,但经济发展与生态保护之间的矛盾也在不断突出。只有转变发展思路,把过去“宁要金山银山,不要绿水青山”的片面发展思维转变为“绿水青山就是金山银山”的可持续发展思维,我们的经济发展才能实现增加人民群众福祉的根本目的。

四、开放是实现新目标的客观要求

全球化是世界潮流,它不会因为西方一些发达国家民族主义和极端思潮的短暂回潮而中止。这意味着我们与外部世界的交往方式应当更加开放,从过去的“回应挑战”到现在的“主动参与”,通过提出“全球治理”的中国方案和“一带一路”的倡议,来构建“共商共建共享”的人类命运共同体。

五、共享是实现新目标的新形式

社会主义的本质是实现共同富裕。党的十八大之后,以习近平同志为核心的党中央实现了社会政策与经济发展的统筹考量,即“公平与效率同等重要”,逐步缩小贫富差距,最终实现共同富裕。

 

 

第二十八讲 初心和使命激励我们党不断前进

 

《党课参考》、七一客户端特约专家(学者)

中共中央宣传部宣传舆情研究中心主任

刘汉俊

 

 

为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心和使命,展现了中国共产党人对人民群众的深厚情怀、对中华民族的责任担当。在这个初心和使命的驱动下,我们党完成了开天辟地的壮举,谱写了战天斗地的壮歌,绘就了改天换地的画卷。

一、肩负起实现民族复兴的使命

实现中华民族伟大复兴是中国共产党与生俱来的历史使命,也是1840年以来团结全体中华儿女不懈奋斗的最大公约数。中国共产党一经成立,就把实现共产主义作为党的最高理想和最终目标,义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命。

二、创造了彪炳史册的人间奇迹

党自成立以来,为了实现中华民族伟大复兴的历史使命,无论是弱小还是强大,无论是顺境还是逆境,我们党都初心不改、矢志不渝,团结带领人民历经千难万险、付出巨大牺牲,敢于面对曲折,勇于修正错误,攻克了一个又一个看似不可攻克的难关,创造了一个又一个彪炳史册的人间奇迹。

三、续写建设现代化强国的新篇章

一代人有一代人的长征路,一代人有一代人的使命担当。在改革开放以来取得成就的基础上,党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央不忘初心、砥砺奋进,统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,“十二五”规划胜利完成,“十三五”规划顺利实施,党和国家事业全面开创新局面。

四、不断创造更加幸福美好的生活

党的十九大刚闭幕,习近平同志就带领中央政治局常委瞻仰中共一大会址,并告诫全党同志:必须坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,不断带领人民创造更加幸福美好的生活;牢记共产主义远大理想,坚定中国特色社会主义共同理想,一步一个脚印向着美好未来和最高理想前进;始终保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风,不畏艰难、不怕牺牲,为实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。

 

 

第二十九讲 怎么理解“坚定‘四个自信’是建设社会主义意识形态的关键”

 

《党课参考》、七一客户端特约专家(学者)

中共中央党校(国家行政学院)马克思主义学院副教授

唐爱军

 

习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上明确提出:中国共产党人“坚持不忘初心、继续前进”,就要坚持“四个自信”即“中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信”。他还强调指出,“文化自信,是更基础、更广泛、更深厚的自信”。

一、深刻理解“四个自信”的极端重要性

习近平总书记关于“四个自信”的重要论述,创造性地拓展了党的十八大提出的中国特色社会主义“三个自信”的谱系,凸显了中国特色社会主义的文化根基、文化本质和文化理想,标志着我们党对中国特色社会主义有了更加明确而开阔的文化建构。

二、对“四个自信”一定要有清醒的认识

我国意识形态领域面临的挑战是多方面的:社会思想日趋多元化,我们需要在万千“惊涛骇浪”中掌握“定海神针”;敌对势力对我“西化”、“分化”的图谋始终未变,我们需要对国家“举什么旗、走什么路”、如何强起来有清醒的认识;社会主义核心价值观弱化、淡化的问题不容忽视,要防止“利欲熏心、金钱至上”等腐朽落后思想侵蚀人民的精神世界;历史虚无主义思想仍有一定市场,我们要同歪曲“国史”、“党史”、“军史”的言论以及“崇洋媚外”、“奴颜婢膝”的行为作坚决的斗争。

三、坚定“四个自信”要从我们自身做起

坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,是应对我国目前意识形态领域挑战的关键。在思想多元化的惊涛骇浪面前,我们需要坚定“四个自信”,用马克思主义思想这一“定海神针”来把握意识形态的主流方向。面对敌对势力的险恶图谋,我们更需要坚定“四个自信”,深刻认识“只有社会主义才能救中国、只有改革开放才能发展中国”。有了“四个自信”,我们的精神就能立得住,就能有效抵御腐朽思想的侵蚀,自觉同历史虚无主义划清界限并作坚决斗争,就能在中国特色社会主义道路上挺直腰杆、昂首向前。

 

 

第三十讲 坚持以人民为中心基本方略的

重大意义

《党课参考》、七一客户端特约专家(学者)

中共中央组织部党建研究所

张爱丰

 

 

党的十九大报告中,坚持以人民为中心这一思想贯穿始终,成为我们党最重要的发展理念,成为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一。

一、坚持以人民为中心,是坚持马克思主义唯物史观的内在要求    

早在2013年12月3日,习近平总书记在中共中央政治局就历史唯物主义基本原理和方法论进行第十一次集体学习时就强调:“要学习和掌握人民群众是历史创造者的观点,紧紧依靠人民推进改革。”可以说,人民群众不仅是历史的创造者、社会主义事业的建设者,更是社会主义改革的积极参加者和力量源泉。

二、坚持以人民为中心,是党的性质和根本宗旨的必然要求 

党的一切工作必须以最广大人民根本利益为最高标准,坚持以人民为中心,把人民放在心中最高位置,实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益,把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准。 

三、坚持以人民为中心,是坚持党的群众路线的生动展现   

密切联系群众是党的优良传统,群众路线是中国共产党的生命线和根本工作路线,是党的根本工作方法,是党永葆青春活力和战斗力的重要传家宝。坚持走群众路线,一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去,是实现党的奋斗目标,保持党的先进性和纯洁性,解决群众反映强烈的突出问题,密切党群干群关系,增强党的创造力、凝聚力、战斗力,巩固党的执政基础和执政地位的根本工作方法。  

四、坚持以人民为中心,是新时代解决社会主要矛盾的根本途径

党的十九大报告强调:“中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”坚持以人民为中心,体现人民的意志,党的路线、方针、政策才能在经济社会发展的各个环节落地生根。

 

 

第三十一讲 加强人民当家作主制度保障的

重大意义

 

《党课参考》、七一客户端特约专家(学者)

清华大学人文学院哲学系博士生 郭笑雨

清华大学人文学院哲学系博士生导师 王晓朝

 

党的十九大报告强调,要“健全人民当家作主制度体系,发展社会主义民主政治”,并指出“发展社会主义民主政治就是要体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力,用制度体系保证人民当家作主”。认真学习领会、全面贯彻落实保障人民当家作主的新部署、新要求、新举措,加强人民当家作主制度保障,对于将人民当家作主落实到国家政治生活和社会生活之中具有重大意义。

一、把党的领导转化为制度优势

十九大报告指出:“明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导,党是最高政治领导力量。”这从制度结构的视角深入回答了中国特色社会主义制度优势的生成根源,包含着极为深刻的科学内涵。在中国特色社会主义制度体系的形成和运行中,作为制度体系核心的党的领导原则得到坚持,其作用方式也得以不断改善。

二、依法保障广大人民群众的核心利益 

党的十九大报告明确提出:“打造共建共治共享的社会治理格局。”这就进一步要求政府、企业、社会组织、公民个人等多元主体实现有效有序地共同参与社会治理,建立良好社会秩序,共享治理成果。根据这个思路,新时代实现共建共治共享,重点和难点无疑是社会治理制度创新,建立和完善相关制度体系,特别是建立和完善公共权力行使过程中,政府与人民群众实现有效有序协商互动的决策和治理机制、程序、平台和手段。

三、有力彰显人的全面发展理论的当代价值

加强人民当家作主的制度保障,能够有力彰显人的全面发展理论的当代价值。马克思的人的全面发展理论的核心思想是使人成为自己的主人,人作为主体可以最大限度地自由发展。将该理论纳入当代中国政治生活中就是人民当家作主,人民自主参与国家管理公共事务。在马克思设想的真正民主制中,人民真正实现自我管理,公共事务的管理由社会成员共同参加、共同执行。

 

 

第三十二讲 加强人民当家作主制度保障的

实践路径

 

《党课参考》、七一客户端特约专家(学者)

清华大学人文学院哲学系博士生 郭笑雨

清华大学人文学院哲学系博士生导师 王晓朝

 

2014年9月5日,习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的重要讲话中指出:“在中国,发展社会主义民主政治,保证人民当家作主,保证国家政治生活既充满活力又安定有序,关键是要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。”

一、坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一

要扩大人民有序政治参与,保证人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督;维护国家法制统一、尊严、权威,加强人权法治保障,保证人民依法享有广泛权利和自由。

二、坚持以人民为中心

要把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,顺应人民对美好生活的向往,坚持共建共治共享发展,不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,使人民群众从优化国家和社会治理中感受到更多更实际的利益获得感和权利获得感。

三、改革完善人民代表大会制度和政治协商制度 

党的十九大报告指出:“人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排,必须长期坚持、不断完善。要支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。”人民政协是具有中国特色的制度安排,是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。因此,改革完善人民代表大会制度和政治协商制度,是加强人民当家作主制度保障的重要实践路径。

四、建立和完善维护宪法权威的长效机制

要把我们党以人民为中心、以人民为主体的政治承诺,转化为宪法和法律的国家意志的制度化安排,落实到健全民主制度,丰富民主形式,拓宽民主渠道,保证人民当家作主的国家政治生活和社会生活之中。

五、坚持群众路线,积极构建和谐干群关系

要坚持群众路线,维护和发展群众利益,积极构建和谐干群关系。  

六、加强和创新社会治理

加强人民当家作主制度保障,要求我们加强和创新社会治理。基层社会治理层面,凡涉及城乡社区居民利益的公共事务和公益服务,主要是通过强化居民自治组织——居委会的组织建设和自治能力建设、通过购买服务培育社区公益服务类社会组织、建立社区服务站将政府公共服务下沉等政策手段,建立和完善人民当家作主的组织平台和制度保障。城市社区已经基本实现党组织领导下的政府公共服务平台、社区居民自治组织、社区社会组织相互支持、相互补充、相互依托的政社合作局面。

 

 

第三十三讲 增加居民收入是党长期坚持的

重要思想

 

《党课参考》、七一客户端特约专家(学者)

中共中央党校社会学教研室教授

青连斌

 

 

社会主义就是要共同富裕,实现共同富裕必须千方百计增加居民收入。保障和改善民生也必须不断提高城乡居民收入水平。没有收入水平的提高,民生的保障和改善只能是一句空话。高度重视增加居民收入,努力使全体人民的收入普遍较快增加,坚定地走共同富裕道路,是我们党长期坚持的重要思想,也是我们党几十年来努力实现的一个重要目标。

一、“部分先富”是“共同富裕”的捷径

改革开放初期,针对计划经济体制下形成的以高度集中的计划分配和严重的平均主义为特征的分配制度,我党首先提出了“部分先富”的思想,打破了平均主义,打破了“大锅饭”,允许一部分人、一部分地区先富起来。

二、从社会主义本质的高度认识共同富裕

“社会主义的本质,是解放生产力,发展生产力,消灭剥削,消除两极分化,最终达到共同富裕。”共同富裕是社会主义的根本目标,也是社会主义制度的最大优越性。实现共同富裕,防止两极分化,这才是社会主义。

三、更加注重公平正义以实现共同富裕

20世纪80年代中期以来,收入分配差距扩大、分配不公问题成为全社会关注的一个焦点。面对这一现实,我们党反复强调要缩小收入差距,要更加注重公平正义。在改革发展的每一个时期,针对当时分配领域的突出问题,党和政府都适时提出了改革收入分配制度的政策措施,从而推动了收入分配制度改革的不断深化和收入分配制度的不断完善。

四、努力使城乡居民收入普遍较快增加

要千方百计增加居民收入。实现发展成果由人民共享,必须深化收入分配制度改革,努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步,提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重。

 

 

第三十四讲 千方百计增加居民收入的

政策选择

  

《党课参考》、七一客户端特约专家(学者)

中共中央党校社会学教研室教授

青连斌

 

党的十九大报告明确指出:“坚持按劳分配原则,完善按要素分配的体制机制,促进收入分配更合理、更有序。鼓励勤劳守法致富,扩大中等收入群体,增加低收入者收入,调节过高收入,取缔非法收入。”

一、初次分配要公平合理体现贡献大小

解决劳动报酬在初次分配中所占比重偏低的问题,必须采取一系列综合措施,包括促进就业机会公平、提高劳动者职业技能、促进中低收入职工工资合理增长、加强国有企业高管薪酬管理和完善机关事业单位工资制度等等。

二、再分配重在调节收入差距

再分配要更加注重公平,发挥政府对收入分配的调节职能。政府对收入分配进行调节的方式和手段是多种多样的。从当前来看,要重视三个方面的调节作用:充分利用税收杠杆进行宏观调节,实现收入的再分配;建立健全覆盖城乡居民的社会保障体系;大力推进基本公共服务均等化,实现国民收入的间接再分配。

三、建立健全促进农民收入较快增长的长效机制

要增加农民家庭经营收入。要健全农产品价格保护制度,稳步提高重点粮食品种最低收购价,完善大宗农产品临时收储政策。要健全农业补贴制度。要建立健全农业补贴稳定增长机制,完善良种补贴、农资综合补贴和粮食直补政策,扩大农机购置补贴规模,完善农资综合补贴动态调整机制,新增农业补贴向粮农和种粮大户倾斜。要合理分享土地增值收益。要搞好农村土地确权、登记、颁证工作,依法保障农民的土地财产权。要加大扶贫开发投入。要有序推进农业转移人口市民化。

四、在发展和改革中增加城乡居民收入

按照党的十九大报告要求,坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。拓宽居民劳动收入和财产性收入渠道。履行好政府再分配调节职能,加快推进基本公共服务均等化,缩小收入分配差距。

 

第三十五讲 赋予农民更多财产权利的

重大意义

 

《党课参考》、七一客户端特约专家(学者)

中共中央党校经济学教研部发展经济学教研室主任、教授、博士生导师

施红

 

 

赋予农民更多财产权利,对增加农民收入、促进农业农村现代化、实现全面建成小康社会的奋斗目标以及实现中国梦具有重要意义。

一、有助于建立和完善社会主义市场经济体制

要想在农村建立和完善社会主义市场经济体制,就必须对土地制度进行改革。赋予农民更多财产权利,通过土地所有权、承包权和经营权的分离,使我国土地制度更加适应社会主义市场经济发展的需要,进而有助于我国社会主义市场经济体制的建立和完善。

二、有助于促进农业和农村现代化

2014年中央农村工作会议指出,我国将“努力走出一条生产技术先进、经营规模适度、市场竞争力强、生态环境可持续的中国特色新型农业现代化道路”。

三、有助于促进城乡平等发展,让农民公平参与现代化进程

从经济学上来说,就是城乡生产要素报酬要相当, 要构建城乡平等的要素交换关系。在城乡一体化建设中,赋予农民更多财产权利,有助于实现生产要素报酬相当,从而促进公共资源在城乡之间均衡配置和生产要素在城乡之间自由流动。

四、有助于我国解决粮食安全问题

农村土地“碎片化”呼唤着农业适度规模经营的出现,家庭农场、集体经营、合作经营、企业经营等新型农业经营方式正逐渐在中国农村推开,土地适度规模经营必将促进农业科技水平和机械化水平的提升和种植粮食比较效益的提高,进而保证国家粮食安全。

五、有助于破解我国城乡二元结构问题

由于发展中国家资源(特别是资本)普遍稀缺,不可能同时全面发展国民经济各部门,必须选择某部门优先发展并逐步建立和发展国民经济体系。发展中国家的现代化进程,在很大程度上是实现城乡二元经济结构向现代经济结构转化的过程,即将二元经济体系转变为一体化的现代化经济体系。

 

第三十六讲 逐步落实让农民获得更多财产权利

 

《党课参考》、七一客户端特约专家(学者)

中共中央党校经济学教研部发展经济学教研室主任、教授、博士生导师

施红

 

 

赋予农民更多财产权利,涉及农民的切身利益,也涉及城乡利益的重新调整,因此必须积极稳妥地推进。要坚持逐步落实的原则,加快推进相关法律法规的修改工作和相关制度建设工作,需要试点的一定要做好试点工作。

一、坚持逐步落实农民获得更多财产权利的原则

全面深化农村改革,要坚持社会主义市场经济改革方向,处理好政府和市场的关系,激发农村经济社会活力;要鼓励探索创新,在明确底线的前提下,支持地方先行先试,尊重农民群众实践创造;要因地制宜、循序渐进,不搞‘一刀切’、不追求一步到位,允许采取差异性、过渡性的制度和政策安排;要城乡统筹联动,赋予农民更多财产权利,推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,让农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。

二、加快推进相关法律法规的修改工作和相关制度建设工作

要按照党的十八届三中全会精神,在深入研究重大问题和系统总结各地实践基础上,抓紧修改相关法律法规。同时,加快推进相关制度建设工作。

三、积极试点,扎实推进赋予农民更多财产权利的改革

要做好确权颁证,必须加快推进农村集体土地所有权、农户土地承包经营权、城乡建设用地的确权登记颁证工作。同时,一些改革要注意试点先行。总的来看,赋予农民更多财产权利需要深入研究、区分轻重缓急、分步实施、配套推进。要扶持发展新型农业经营主体。要加快农村土地流转市场的建设。要建立农村产权流转交易市场。

四、推动工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展

党的十八届三中全会提出的“赋予农民更多财产权利”,是遵循社会主义市场经济发展规律,结合我国农业农村发展面临的问题而提出来的,这项措施必将促进农业和农村经济发展,推动工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展。同时,我们也要注意,赋予农民更多财产权利,涉及土地这个农村最主要的生产资料,因而这项改革需要积极稳妥地推进。

 

 

第三十七讲  当前我们面临的重大风险

 

《党课参考》、七一客户端特约专家(学者)

中共云南省玉溪市委党校讲师

刘杰

 

2019年1月21日,习近平总书记在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上发表重要讲话,对防范化解政治、意识形态、经济、科技、社会、外部环境、党的建设等领域重大风险作出深刻分析、提出明确要求。

一、政治领域

政治安全风险具有多样性和复杂性的表征,表现为信息安全风险、环境安全风险、反恐安全风险、公共安全风险和政治认同风险,需要用有效规制和良性管理等方式化解这些严峻而复杂的威胁和挑战。

二、意识形态领域

意识形态作为国家信仰系统,如何在世情、国情、党情的发展变化中,制定和优化我国主流意识形态建设方略;如何在积极参与国际竞争与合作中,保持我国主流意识形态的相对独立性;如何协调我国主流意识形态与外来文化之间的关系,这些都成为我们党意识形态安全的重中之重。

三、经济领域

在区域上,表现为东中西部发展不平衡、城乡发展不平衡、城乡区域发展和收入分配差距依然较大、脱贫攻坚任务艰巨、农业基础仍然薄弱等;在领域上,表现为经济发展质量和生态环境建设力度、传统产业转型升级和新兴产业培育发展、科教创新能力提升与提高发展质量和效益等方面的不协调、不平衡、不充分。

四、科技领域

形势逼人,挑战逼人,使命逼人。一是“卡脖子”技术影响国家安全。二是科技不断发展带来的伦理风险。三是科技活动面临的政治风险。

五、社会领域

社会风险有自身的形成过程,会经历生长阶段的风险潜伏期、显露期和发展阶段的风险积聚期、爆发期,如强势群体和弱势群体之间利益冲突的群体性事件、劳动力市场变化带来的结构性失业、人口老龄化带来的养老金和医疗保障支出压力增大、城镇化过程中的住房难和食品安全风险等。

六、外部环境领域

全球治理领域问题突出,人口问题、资源和能源问题、生态环境问题、卫生与健康问题、贫困问题等相互交织叠加,对全球治理体系改革提出新要求。

七、党的建设领域

一些国有企业、“两新”组织的党建工作与生产经营“脱轨”,党组织主体责任缺失,管党治企不严,党的组织体系不严密;一些机关党建存在思想上、方法上、执行上、责任上的“灯下黑”现象;一些农村党组织规范化建设薄弱等。“四风”呈现隐形变异新表现,反腐败斗争形势依然严峻复杂。

 

第三十八讲  为何要着力防范化解重大风险

 

《党课参考》、七一客户端特约专家(学者)

中共云南省玉溪市委党校讲师

刘杰

 

一、进行具有许多新的历史特点伟大斗争的题中应有之义

2019年1月21日,习近平总书记在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班发表重要讲话时强调:“防范化解重大风险,需要有充沛顽强的斗争精神。领导干部要敢于担当、敢于斗争,保持斗争精神、增强斗争本领,年轻干部要到重大斗争中去真刀真枪干。各级领导班子和领导干部要加强斗争历练,增强斗争本领,永葆斗争精神,以‘踏平坎坷成大道,斗罢艰险又出发’的顽强意志,应对好每一场重大风险挑战,切实把改革发展稳定各项工作做实做好。”因此,没有充沛顽强的斗争精神就不能很好地应对具有许多新的历史特点的伟大斗争,只有着力防范化解重大风险,才能在伟大斗争中跨过一道又一道坎,取得一个又一个胜利,永远立于不败之地。

二、全面推进党的建设新的伟大工程的内在要求

习近平总书记在研讨班上的重要讲话中,对领导干部的能力提出了新的要求,只有一刻不停地提高自身本领,才能建设好伟大的党,才能有信心有勇气防范化解重大风险。只有提升防范化解风险的能力,才能筑牢党的建设新的伟大工程,我们党也才能劈波斩浪,永立潮头。

三、推进中国特色社会主义伟大事业的本质要求

中国特色社会主义进入了新时代,推进中国特色社会主义伟大事业需要用更大力气着力防范化解重大风险,强调要用正确的方法,做正确的事,不走错路,少走弯路,力避邪路,坚持中国特色社会主义根本方向,坚定不移走中国特色社会主义道路,把握、完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标,以新担当新作为把改革开放继续推向前进。

四、实现中华民族伟大复兴的中国梦的根本前提

改革开放以来,人民生活不断提高,获得感、幸福感、安全感不断增强。在实现国家富强、民族振兴和人民幸福的奋斗征程中,要处理和破解矛盾和冲突,就必须着力防范化解重大风险,解放思想、锐意进取,坚持中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量,在实现中华民族伟大复兴的中国梦的征程上阔步前行。

 

第三十九讲 着力防范化解重大风险的

有效路径

 

《党课参考》、七一客户端特约专家(学者)

中共云南省玉溪市委党校讲师

刘杰

 

2019年1月21日,习近平总书记在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班发表重要讲话时强调,既要打好防范和抵御风险的有准备之战,也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战。

一、坚持底线思维,增强忧患意识,做到居安思危,未雨绸缪

一方面,底线思维要求领导干部在运动中把握事物的普遍联系,凡事从坏处准备,努力争取最好的结果,牢牢把握主动权。另一方面,底线思维要求领导干部充分发挥主观能动性,提高能动地认识和改造客观世界的能力。

二、坚持“四个自信”,保持“政治定力”,确保政治安全

要坚定道路自信,确保国家政治方向安全。要坚定理论自信,确保国家政治思想安全。要坚定制度自信,确保国家政治制度安全。要坚定文化自信,确保国家政治文化安全。

三、坚持“稳中求进”,推动“稳中求好”,保证经济安全

“稳”字当头,在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标,要做到“稳”“进”“好”的有机统一。

四、坚持“创新驱动”,增强“高端引领”,确保科技安全

持续深化科技体制改革,提升创新体系效能,着力激发创新活力,在关键领域、“卡脖子”的地方下大功夫,不受制于人,积极抢占科技竞争和未来发展制高点,把创新主动权、发展主动权牢牢掌握在自己手中。

五、坚持“治中保稳”,强化“稳中增福”,维护社会安全

维护社会安全,应找准社会风险的利益风险源、制度风险源、文化心理风险源,抓住社会财富分配环节、公权的运用环节、信息公开环节、应急处置环节共同发力。

六、坚持“和平发展”,促进“合作共赢”,确保外部环境安全

以相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系,推动实现持久和平、共同繁荣的世界梦,以共赢深化和平发展战略,提倡人类命运共同体意识等。

七、坚持“全面从严”,推进“纵向延伸”,将反腐败斗争进行到底

全面从严治党,一方面强调重在“全面”,党建领域的一系列改革举措,彰显着党中央对管党治党的整体谋划、全面布局、系统思维;另一方面突出“纵向延伸”,推动全面从严治党在坚持中深化、在深化中发展,不断增强基层党组织创造力、凝聚力、战斗力。

 

 

第四十讲 打好精准脱贫攻坚战的重要举措

 

《党课参考》、七一客户端特约专家(学者)

中共中央党校经济学教研部发展教研室主任、教授、博士生导师

施红

 

党的十九大报告指出:“要动员全党全国全社会力量,坚持精准扶贫、精准脱贫,坚持中央统筹省负总责市县抓落实的工作机制,强化党政一把手负总责的责任制,坚持大扶贫格局,注重扶贫同扶志、扶智相结合,深入实施东西部扶贫协作,重点攻克深度贫困地区脱贫任务。”

一、落实扶贫责任制

按照“中央统筹、省负总责、市县抓落实”的要求,建立各负其责、合力攻坚的责任体系,从中央到地方逐级签订责任书,立下军令状,形成“五级书记抓脱贫、全党动员促攻坚”的局面。

二、坚持精准扶贫、精准脱贫基本要求

在产业扶贫中,不仅要抓生产环节,更要重视销售环节。在劳务输出脱贫中,要注重加强贫困人口外出务工技能培训,提高就业能力。在易地搬迁扶贫中,要做到“搬得出、稳得住、能致富”。在生态保护扶贫方面,可以将部分贫困人口培训为护林员等生态保护人员。

三、坚持大扶贫格局

坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措有机结合和互为支撑的“三位一体”大扶贫格局。打好精准脱贫攻坚战是全社会的共同责任,要构建政府、社会、市场协同推进的扶贫格局。

四、注重扶贫同扶志、扶智相结合

要加强政策引导、教育引导、典型引导,发挥村规民约作用,注重扶贫与扶志、扶智结合,加快补齐贫困群众“精神短板”,让贫困群众想干、敢干,能干、会干。

五、深入实施东西部扶贫协作和定点扶贫

要认真落实中央关于进一步加强东西部扶贫协作工作和中央单位定点扶贫工作的决策部署,按照精准扶贫精准脱贫要求,更好搞好帮扶,结对双方要科学编制规划并认真组织实施,在减贫成效、劳务协作、产业合作、人才支援、资金支持等方面取得实质性进展。

六、加大扶贫开发投入力度

加大中央财政专项扶贫资金和省级财政扶贫资金的投入。安排地方政府债务,用于改善贫困地区生产生活条件。

 

第四十一讲 打好污染防治攻坚战的指导思想

 

《党课参考》、七一客户端特约专家(学者)

中共中央党校经济学教研部经济管理教研室副主任、副教授

郭兆晖

 

伟大的时代孕育伟大的思想。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以高度的历史使命感和责任担当,直面生态环境面临的严峻形势,高度重视社会主义生态文明建设,坚持绿色发展,把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,通过实践不断丰富完善凝练生态文明建设系列重要思想论述,成为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,也为打好污染防治攻坚战提供了思想指导。

一、在思想认知层面,强调深刻认识生态文明建设的极端重要性

在《习近平关于社会主义生态文明建设论述摘编》一书中,习近平总书记总结历史经验,从人类社会发展规律的高度深刻指出:“历史地看,生态兴则文明兴,生态衰则文明衰。人因自然而生,人与自然是一种共生关系,对自然的伤害最终会伤及人类自身。生态文明是人类社会进步的重大成果,是实现人与自然和谐发展的新要求。”2015年新年伊始,习近平总书记在云南考察工作时,也曾语重心长地表示:“要把生态环境保护放在更加突出位置,像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境,在生态环境保护上一定要算大账、算长远账、算整体账、算综合账,不能因小失大、顾此失彼、寅吃卯粮、急功近利。生态环境保护是一项长期任务,要久久为功。”

二、在发展理念层面,强调坚持绿色发展是发展观的一场深刻革命

早在浙江工作期间,习近平同志就曾提出“既要绿水青山,也要金山银山”“绿水青山就是金山银山”的思想。他指出,推动形成绿色发展方式和生活方式,是发展观的一场深刻革命。要坚持节约资源和保护环境的基本国策,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式,为人民创造良好生产生活环境。

 

第四十二讲 打好污染防治攻坚战的对策

 

《党课参考》、七一客户端特约专家(学者)

中共中央党校经济学教研部经济管理教研室副主任、副教授

郭兆晖

 

党的十九大报告提出,要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全力打好“三大攻坚战”之一的污染防治攻坚战,以环境质量改善的实际成效增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

一、在工作实践层面,把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程

环境治理是一个系统工程,首先要把国土空间开发格局设计好。要整体谋划国土空间开发,统筹人口分布、经济布局、国土利用、生态环境保护,科学布局生产空间、生活空间、生态空间,给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。全方位、全地域、全过程开展生态环境保护建设,实施山水林田湖草生态保护和修复工程,全面提升自然生态系统稳定性和生态服务功能。此外,还要划定生态红线和城市开发边界,着力提高城市发展持续性、宜居性,从而让城市融入大自然,让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。

二、在长效机制建设层面,用最严格的制度、最严密的法治保护生态环境

2013年5月,习近平总书记在十八届中央政治局第六次集体学习时的讲话中强调:“保护生态环境必须依靠制度、依靠法治。只有实行最严格的制度、最严密的法治,才能为生态文明建设提供可靠保障。”按照这一重要指示,保护生态环境最重要的是要完善经济社会发展考核评价体系,建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制,使之成为推进生态文明建设的重要导向和约束。从制度上来说,要建立健全资源生态环境管理制度,加快建立国土空间开发保护制度,强化水、大气、土壤等污染防治制度,建立反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值、代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿制度,健全生态环境责任保护追究制度和环境损害赔偿制度,强化制度约束作用。

第四十三讲 为什么要增强服务群众的本领

 

《党课参考》、七一客户端特约专家(学者)

中共云南省委党校党建教研部讲师、博士

彭红波

 

中国共产党的根本宗旨是全心全意为人民服务。服务群众本领来源于思想,形成于实践,表现于行动,体现着党的性质和宗旨,是党的整体风貌的集中体现。

一、党领导革命、建设和改革不断取得胜利的宝贵经验  

群众路线是党的生命线和根本工作路线,贯穿于党的一切工作中。党波澜壮阔的奋斗历程表明:从我们党成立之日起,就把“全心全意为人民服务”作为根本宗旨,形成了密切联系群众的优良作风。密切联系群众、“得民心”是中国共产党最大的政治优势,是党的成功之道。只有不断增强服务群众本领,全心全意为群众谋利益,才能团结带领广大人民群众把党和国家的事业不断推向前进。  

二、应对当前复杂形势的重要保证  

当今世界正在发生深刻而复杂的变化,给我国发展带来新的机遇和挑战。开创中国特色社会主义事业新局面,不仅需要我们始终坚持党的宗旨,而且需要我们按照时代的要求,不断深化对党的宗旨意识的认识。当前,国内改革发展稳定任务繁重,党在推进改革开放和社会主义现代化建设中肩负任务的艰巨性、复杂性、繁重性世所罕见。只有不断增强服务群众本领,充分发挥广大人民群众的积极性、主动性、创造性,汇聚众智,卯足干劲,扎实工作,才能战胜各种各样的困难。  

三、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性和纯洁性的紧迫任务

保持和发展党的先进性和纯洁性,巩固党的执政基础和执政地位,是党的建设面临的根本问题和时代课题。当前,党员干部贯彻落实党的群众路线总体是好的,在联系服务人民群众方面做了大量富有成效的工作,但也存在着一些问题。比如,一些党员干部宗旨意识淡薄,把为人民服务当作“口号”,注重形式而忽视实质;有的不深入实际,不了解群众所需所盼,盲目服务;有的没有真正的服务本领,心有余而力不足。这些现象都是宗旨意识不强、服务群众本领不强的表现。它们严重损害党在人民群众心目中的形象,严重损害党群干群关系,必须认真加以解决。

 

第四十四讲 增强服务群众本领的主要内容

 

《党课参考》、七一客户端特约专家(学者)

中共云南省委党校党建教研部讲师、博士

彭红波

 

当前,一些党员干部自身素质不适应,知识技能欠缺,工作方式方法落后,在服务群众时不能与时俱进,显得力不从心,必须加强学习、提高能力,练就服务群众的真本领。

一、增强保障和改善民生的本领

民生是最大的政治。保障和改善民生是党员干部提高群众工作能力、做好群众工作的目的和归宿。要强化执行力,切实为群众多办实事、多办好事。发扬互助精神,做好脱贫攻坚工作。坚持公平正义的原则,织密扎牢托底的民生“保障网”。

二、增强推动科学发展的本领

发展是党执政兴国的第一要务,是解决中国所有问题的关键,而改革是发展的第一动力。要增强推动科学发展的本领,就要深入贯彻落实科学发展观,服务改革,贯彻新发展理念,着力推进供给侧结构性改革。

三、增强化解社会矛盾的本领

社会和谐是群众安居乐业的社会保障。服务群众,就要积极化解社会矛盾。要深入分析矛盾,主动倾听民心民意,特别关注那些矛盾比较集中、群众反映比较强烈的领域,准确把握矛盾性质,然后及时运用法治思维和法治方式化解社会矛盾。

四、增强体察民情民意的本领

要服务好群众,首先要明确群众的所思所想所盼。这就要求党员干部要经常深入基层深入群众开展调查研究,强化问题意识,警惕调研“被安排”,掌握科学的调研方法。

五、增强运用互联网服务群众的本领

广大党员干部要适应新形势,善于运用互联网技术服务发展,善于运用互联网技术改进工作,善于运用互联网联系和服务群众,主动接受网络监督。

六、增强宣传教育的本领

面对信息来源多元化、意识形态斗争复杂化的形势,各级党员干部必须把理论宣传与群众需求结合起来,把“政策语言”和“方言土语”结合起来,把“讲道理”和“讲故事”结合起来。

七、增强组织和动员群众的本领

各级党员干部要坚持根本利益驱动、典型示范带动、民主协商发动、品格魅力感动,变指派命令为行动带动,严于律己、清正廉洁,公道正派、不偏不倚,让群众信得过。

 

第四十五讲 实施乡村振兴战略的科学内涵

 

《党课参考》、七一客户端特约专家(学者)

中共中央党校经济学教研部发展教研室主任、教授、博士生导师

施红

 

党的十九大报告提出:“要坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。”这为乡村振兴战略发展指明了方向。

一、乡村振兴战略的总要求

乡村振兴战略提出“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,就是农村经济、政治、文化、社会、生态文明建设方面的具体要求。在乡村振兴战略要求中,“产业兴旺”是第一位的,也就是要把大力发展生产力放在首位,这与我国处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情相适应。

二、坚持农业农村优先发展

农民问题是中国的根本问题,农业是国民经济的基础,农村富则国家富,农村稳则国家稳。以人民为中心的使命要求农业农村优先发展,在要素配置上优先满足,在资源条件上优先保障,在公共服务上优先安排,加快农业农村经济发展,加快补齐农村公共服务、基础设施和信息流通等方面短板,显著缩小城乡差距。要让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的家园。

三、建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系

中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。针对城乡发展不平衡,要建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,进一步调整理顺工农城乡关系。

四、加快推进农业农村现代化

农业农村现代化是我国现代化的短板。要贯彻新发展理念,深化农业供给侧结构性改革,提高农业供给体系质量和效率,走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的中国特色农业现代化道路。农村现代化不仅需要农业现代化,还需要农村第二、第三产业现代化。在农村现代化中,人的现代化最重要,关键是教育农民,提升农民综合素质。

 

第四十六讲 实施乡村振兴战略的重要举措

 

《党课参考》、七一客户端特约专家(学者)

中共中央党校经济学教研部发展教研室主任、教授、博士生导师

施红

 

党的十九大报告首次提出了“实施乡村振兴战略”,其实施的重要举措有以下几方面。

一、巩固和完善农村基本经营制度,深化农村土地制度改革,完善承包地“三权”分置制度

承包地“三权”分置,是我国农村土地制度的重大创新,保证了土地集体所有,也保障了农民拥有承包权,而经营者拥有经营权,是对在农村建立和完善社会主义市场经济的积极探索和创新。

二、深化农村集体产权制度改革,保障农民财产权益,壮大集体经济

在实践中,要按照中央决策部署,抓好农村集体资产清产核资,把集体家底摸清摸准,稳步扩大农村集体资产股份权能改革试点范围,盘活农村集体资产,多途径发展壮大集体经济。

三、确保粮食安全,把中国人的饭碗牢牢端在自己手中

重视粮食安全,不仅要重视数量安全,而且还要重视质量安全。破解粮食安全要解决“有地可种”“有人种地”“有钱种地”等问题。

四、构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系

要促进农业转型升级和融合发展,大力推进农业科技创新和成果应用,大力推进农业生产经营机械化和信息化,大力培育新型职业农民和新型经营主体。

五、完善农业支持保护制度

我国要进一步完善农业支持保护政策,在对农业的支持保护中,处理好政府与市场关系。

六、发展多种形式适度规模经营,健全农业社会化服务体系

我国要健全农业社会化服务体系,实现小农户和现代农业发展有机衔接。还要发挥政府作用,重构农户、合作社、加工企业、销售市场、销售企业的利益链条,使小农户和大市场有效对接。

七、促进农村一二三产业融合发展,支持和鼓励农民就业创业,拓宽增收渠道

在农村要以农产品加工和农村“双创”为重点促进农村一二三产业融合发展,发展特色产业、休闲农业、乡村旅游、农村电商等新产业、新业态,促进农民增收,在农村形成创新创业氛围。

八、加强农村基层基础工作,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系

要发挥基层党组织领导核心作用,加强农村法治建设,大力推进农村精神文明建设。

九、培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍

高度重视培养“三农”干部,让他们不仅要懂技术,还要对农业农村农民怀有深厚感情。要壮大“三农”工作队伍,加强和改进大学生村干部工作,抓好选派“第一书记”工作。

 

第四十七讲 全方位全周期健康服务彰显了我们党以人民为中心的发展思想

 

《党课参考》、七一客户端特约专家(学者)

中国延安干部学院教学科研部党建教研室

陈金山

 

一、坚持以人民为中心,提供全方位全周期健康服务深刻彰显了我们党的马克思主义政治基因

中国共产党作为马克思主义政党,继承和秉持马克思主义的人民至上立场,始终坚定马克思主义的真理性和道义性,运用辩证唯物主义和历史唯物主义的科学世界观和方法论来认识、处理人民健康问题。面对我国现阶段实际情况,习近平总书记提出“既尽力而为又量力而行”的建设原则,着力强调要有计划、分阶段,逐步推进健康保障体系建设,为人民群众提供有保障、有尊严、全方位全周期的健康服务。

二、重视保障人民健康是我们党一以贯之的优良传统

2016年8月19日至20日,习近平总书记出席全国卫生与健康大会并发表重要讲话时指出:“我们党从成立起就把保障人民健康同争取民族独立、人民解放的事业紧紧联系在一起。”改革开放以后,在市场化推动下我国医疗卫生系统进行再改革,试图走出一条卫生服务市场化的新路。在发现一些弊症后,党中央及时总结相关经验教训,结合国情实际,实行了全面深化改革。经过反复研究,探索建立了新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险为一体的新的健康保障体系,基本实现全民健康有保障。

三、新时代全方位全周期健康服务突出人民共建共享新理念

党的十八大以来,党中央更加注重在健康保障上,让全体人民享有更多卫生发展成果,具有更多获得感。党的十九大报告进一步明确将“全方位全周期健康服务”提升到优先发展的战略高度,特别强调要将其渗透到“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局中,融入到新时代中国特色社会主义建设的阶段性目标中,实现了全民健康保障体系的更加系统化建构。正如习近平总书记曾强调的,全方位全周期健康服务要“融入所有政策,人民共建共享”,“使全体中国人民享有更高水平的医疗卫生服务也是我们两个百年目标的重要组成部分”。

 

第四十八讲 “两全”推进健康服务

 

《党课参考》、七一客户端特约专家(学者)

中国延安干部学院教学科研部党建教研室

陈金山

 

新时代为人民群众提供全方位全周期健康服务,关键要在“全方位”“全周期”上下功夫。

一、坚持党对健康工作的全面领导,为全方位全周期健康服务提供坚强政治保证

坚持党对健康工作的全面领导,必须进一步增强政治意识,提高政治站位。要充分认识到推进全方位全周期健康服务对于新时代中国特色社会主义事业的战略意义,准确把握健康工作的为民惠民本质,认真落实新时代党的建设总要求,推动各级党组织在政策规划和实施过程中突出健康目标,强化政治责任和行动担当,激励有关同志自觉投身到建设全方位全周期健康保障的工作中来,为党和人民的健康事业贡献全部智慧。

二、做好大数据监测,为全方位全周期健康服务提供精准预防

健康中国建设的一个根本理念是要做好预防保健和健康促进工作,要从“以治为主”转向“以防为主”。要做好精准的健康预防工作,就要面向基层人民群众做好健康数据的采集工作,做好大数据分析,认真梳理全人群全周期呈现的各种健康特征,聚焦重点区域重点人群重点问题。此外,还要有针对性地做好健康教育,提供健康促进指导。

三、完善基层医疗保障体系,为全方位全周期健康服务提供资源优化配置

推进全方位全周期健康服务,必须加强医疗体制改革,下大力气完善基层医疗保障体系,形成资源优化配置。要加强对基层医疗机构的财政投入,加强对基层医疗机构的技术指导,加强对基层群众的健康宣传,加强对基层医疗机构的联动建设。通过优化基层医疗资源配置,盘活基层医疗系统,实现对基层群众的健康全覆盖,实现对基层群众的全周期监护。

四、加强生态文明建设,为全方位全周期健康服务提供美好生活环境

推进全方位全周期健康服务,需要美好宜居的生活环境。要加强生态文明建设,就要始终坚持绿色、健康的生活方式,始终坚持生态优先的政绩观,始终坚持经济转型升级,在保护生态的过程中广泛发挥群众的监督作用。

 

第四十九讲 为青年实现人生出彩搭建舞台的

原则和路径

 

《党课参考》、七一客户端特约专家(学者)

中共中央党校科社教研部科学社会主义与国际共产主义运动专业博士研究生

李丹

 

中国特色社会主义进入了新时代,为青年不断实现人生出彩提供了无限可能,为他们实现远大理想和自身价值提供了比以往任何时候都要多得多的机会。因此,各级党委和政府、共青团、高校要努力支持和鼓励青年实现人生出彩,指引教导青年,严格要求青年,为他们的成长成才确定明确的方向。

一、为青年实现人生出彩搭建舞台需要坚持相应的原则

1.坚持党管青年的原则。自觉贯彻落实中国共产党的青年观;中国青年运动的时代主题要以马克思主义青年观作为指导,以实现共产主义为最终目标;在青年工作中就要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装青年的头脑。

2.坚持战略性和渐进性相结合。坚持战略性原则,就是为青年实现人生出彩搭建的所有舞台都要紧紧围绕着实现中华民族伟大复兴这个目标来进行,都要从“五位一体”总体布局的高度出发;坚持渐进性,有关青年的教育培养工作应该循序渐进地进行,不能“毕其功于一役”。

3.坚持规律性和针对性相结合。必须深刻认识到当代青年的时代特征,对他们进行“具体问题具体分析”,有针对性地去解决青年面临的不同问题和困难,倾听他们的心声,及时回应他们的问题,充分发挥他们的优势和潜力。

二、为青年实现人生出彩搭建舞台的具体路径

1.各级党委和政府要关心和爱护青年。要时刻把握青年发展的动态和规律,筑牢青年的思想根基,激发历史责任感和使命感;要注重维护实现青年的利益和诉求;要重视和支持共青团工作。

2.共青团要紧紧围绕党和国家工作大局找准工作切入点、结合点、着力点。要将培养中国特色社会主义事业建设者和接班人作为根本任务;要培养青年树立正确的理想信念;要心系青年,服务青年;要扩大共青团工作的有效覆盖面。

3.高校要立德树人,加强对青年的教育和培养。要加强对青年学生的思想政治教育和理想信念教育;要加强对青年的人文关怀,坚持以学生为本的理念;要加强对青年学生的创新教育。

 

第五十讲 青年要努力实现人生出彩

 

《党课参考》、七一客户端特约专家(学者)

中共中央党校科社教研部科学社会主义与国际共产主义运动专业博士研究生

李丹

 

青年实现人生出彩,更需要发挥自身主动性,敢于抓住时代赋予的各种机遇,努力奋斗,为自己实现人生出彩创造更有利的条件和优势。

一、坚定理想信念,为实现人生出彩提供支撑

要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想 ;要将坚定的理想信念内化于心、外化于行;要自觉与不良的意识形态作斗争。

二、练就过硬本领,为实现人生出彩打好基础

要认真学习专业知识,提升专业素养和专业思维,这是练就过硬本领的前提和基础;只有做到“知行合一”,青年才能真正练就过硬本领;要积极投身于社会实践,将所学专业理论知识与实际相结合,将所思所想转化为解决问题的真正动力。

三、勇于创新创造,为实现人生出彩增添动力

要具有创新思维、开拓进取的精神,敢于突破前人;创新源于实践,青年要积极进行实践,不断探索新的事物;要有直面挫折和失败的勇气;要在解放思想的基础上实事求是,以探索求知、求真务实的态度进行创新活动和实践。

四、矢志艰苦奋斗,为实现人生出彩提供途径

青年干部要牢记“空谈误国,实干兴邦”,坚守工作岗位,认真履行工作职责,脚踏实地地做好每一项工作;青年干部要不怕苦、不怕难,勇于到党和国家最需要的地方,深入基层一线和艰苦困难地区锻炼,在攻克一个个难关的过程中增长才干、磨炼意志。

五、锤炼高尚品格,为实现人生精彩创造条件

要自觉树立社会主义核心价值观,“扣好人生的第一粒扣子”,引领风清气正的社会心态;要自觉加强思想道德修养,坚持爱国主义、集体主义和社会主义,积极弘扬和倡导社会公德、职业道德和家庭美德;要始终保持积极向上、乐观豁达的人生态度和健康的生活方式;要自觉进行道德实践,将高尚的品格体现在实际生活中的方方面面。

 

第五十一讲 让幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶

 

《党课参考》、七一客户端特约专家(学者)

中国社会科学院工业经济研究所资源与环境研究室助理研究员

张艳芳

 

民生是历届党代会的重要议题。党的十九大报告将“幼有所育”和“弱有所扶”加入其中,更精准更全面地补齐民生短板。党的十九大报告中的这种提法,基本覆盖了每个人生命全周期的重要方面。

一、幼有所育

“幼有所育”作为第一个民生事业提出,凸显了其重要性。“幼有所育”政策资金不断出台落实,取得了显著成就。要实现“幼有所育”梦,就要重视幼儿的生活和教育情况。

二、学有所教

党的十八大以来,以保障教育投入为起点和标志,一个横跨东中西部、覆盖各级各类教育的教育优先发展政策体系正逐步完善。实现“学有所教”梦,让更多百姓共享教育改革发展成果,增强教育改革发展获得感,必须继续推进教育改革,为教育现代化、建设教育强国提供体制保障。

三、劳有所得

就业是最大的民生,也是经济社会发展最基本的支撑。收入分配是直接关系老百姓“钱袋子”的大事,合理的收入分配是社会公平的重要体现。

四、病有所医

党的十八大以来,是我国卫生与健康事业投入力度大、发展速度快、人民群众得实惠多时期。建立健全覆盖城乡居民的医疗卫生服务体系和医疗保障制度时,要适应不同需求、采取多种形式。

五、老有所养

党的十八大以来,养老事业取得了令人瞩目的成就。法规政策体系初步建立,老年人福利补贴制度基本建立,养老服务体系基本成型,养老服务政府资金投入持续增加。

六、住有所居

近年来,我国城市住房价格不断攀升,国家利用各种手段控制房价上升速度过快。建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,是解决住房问题、保证“住有所居”的可行措施。

七、弱有所扶

弱有所扶,意味着全社会将投入更大力量帮助弱势群体,让改革发展成果更多更公平地惠及全体人民。弱有所扶涉及扶贫、救灾、社会救助等多个方面。做到弱有所扶,需要发挥社会救助的兜底保障作用。要稳步提升救助保障的水平,扩大社会救助面,进一步完善法制建设。

 

第五十二讲 准确把握“四个伟大”的科学内涵

 

《党课参考》、七一客户端特约专家(学者)

中共中央党校哲学教研部副主任、教授、博士生导师 董振华

中共中央党校研究生院博士研究生 胡雨晗

 

进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、加强和改进党的建设新的伟大工程、推进中国特色社会主义的伟大事业、实现中华民族伟大复兴的伟大梦想,这“四个伟大”作为党中央治国理政新理念新思想新战略的“四梁八柱”,形成了一个有机整体,贯穿于新时代坚持和发展中国特色社会主义的伟大实践之中。

一、如何理解具有新的历史特点的伟大斗争

伟大斗争的内涵非常丰富,伟大斗争针对的对象也非常广泛。要深入理解和准确把握伟大斗争的科学内涵,必须坚持科学的思想方法,明确以下几个方面的新的历史特点:第一,伟大斗争不是武装革命和群众运动。第二,伟大斗争是原则性与灵活性相结合的斗争。第三,进行伟大斗争的目的是为了实现和平与和谐。

二、如何理解加强和改进党的建设新的伟大工程

党的建设是一项宏伟且复杂的工程。全党要更加自觉地坚持党性原则,勇于直面问题,敢于刮骨疗毒,消除一切损害党的先进性和纯洁性的因素,清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒,不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力。

三、如何理解推进中国特色社会主义的伟大事业

中国特色社会主义进入新时代,我国社会主义建设迎来了新的发展局面。要顺利地全面建成小康社会,加快推进现代化建设的步伐,就必须坚定不移地坚持和发展中国特色社会主义的伟大事业。只要我们持之以恒坚持不懈,必将带领全国各族人民实现中华民族伟大复兴的中国梦。

四、如何理解实现中华民族伟大复兴的伟大梦想

伟大梦想指的是中华民族伟大复兴的梦想。“两个一百年”是我党实现伟大梦想的两个阶段性目标,它的实现需要全党紧密团结,需要党的科学领导,需要中国特色社会主义旗帜的感召,需要人民增强“四个自信”。

 

第五十三讲 新时代如何将“四个伟大”落实到具体行动上

 

《党课参考》、七一客户端特约专家(学者)

中共中央党校哲学教研部副主任、教授、博士生导师 董振华

中共中央党校研究生院博士研究生 胡雨晗

 

在新时代,要实现“两个一百年”的奋斗目标,就要将“四个伟大”紧密联系、相互贯通、相互作用,统一于新时代中国特色社会主义的伟大实践之中。

一、牢固树立问题意识抓住主要矛盾

我们党面对的改革发展稳定任务之重前所未有、矛盾风险挑战之多前所未有。面对这样的复杂形势和繁重任务,要胸怀全局,对各种矛盾做到心中有数,优先解决主要矛盾和矛盾的主要方面,从而带动其他矛盾的解决。

二、不断接受马克思主义哲学智慧的滋养

“四个伟大”是党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发,着眼于实现中华民族伟大复兴中国梦提出并形成的,是从哲学高度进行的思考、从总体上进行的设计,把我们党在新的历史条件下的治国理政新理念新思想新战略展示得十分清晰、十分明确。协调推进“四个伟大”实践,必须首先学好马克思主义哲学,掌握科学的世界观、方法论。

三、必须牢牢抓住领导干部这个“关键少数”

党员领导干部是“关键少数”,是治国理政的中坚和骨干力量,是改革开放和社会主义现代化建设的组织者、推动者、实践者。我们各级领导干部要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,要保持战略定力,敢于担当,按照党中央的战略部署,脚踏实地抓工作,锲而不舍创实绩,发挥好示范引领作用,团结带领广大人民群众为协调推进“四个伟大”作出应有的贡献和努力。

四、必须始终坚持人民主体地位

群众路线是党的生命线和根本工作路线。我们在工作中,要坚持人民主体地位,尊重人民的首创精神,从人民群众中获取智慧和力量。协调推进“四个伟大”实践,必须坚持人民主体地位,充分发挥人民群众的首创精神,不断从人民群众的伟大实践中汲取智慧和力量。

 

第五十四讲 完成新时代的历史使命必须毫不动摇地坚持党的领导

 

《党课参考》、七一客户端特约专家(学者)

中共中央党校党建教研部教授、博士生导师

张荣臣

 

今天,我们国家发展正处在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入了新时代的关键时期,必须确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列,在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨,在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。

一、只有坚持党的领导才能有效应对国际局势的挑战

未来的世界形势复杂,具有诸多不可预测性,和平与发展面临诸多难题和挑战,敌对势力仍然对我国实施西化、分化战略。面对世界经济复苏乏力、局部冲突和动荡频发、全球性问题加剧的外部环境,只有在党的领导下,才能在全国形成一个强有力的政治核心,维护全民族的团结和统一,防止分裂主义和危害祖国统一的现象发生,进而有效应对国际形势的各种挑战,使中华民族以崭新的姿态屹立于世界民族之林。

二、坚持在党的领导下走符合当代中国国情的发展道路

一个国家走什么样的发展道路,是由本国的国情和经济社会条件决定的。中国的发展道路,产生于党领导人民争取民族独立、人民解放和国家富强的伟大实践中,是适合我国国情、符合我国经济社会发展要求的正确选择。我们要坚持在党的领导下,坚定地走符合当代中国国情的发展道路。

三、党有能力领导中国走向繁荣富强

党带领我国人民改革的方向和道路是完全正确的,全国人民对党寄托着希望,党有决心有能力领导我国人民实现国家的发展、民族的团结、经济的繁荣、社会的安定进步。党要承担起人民和历史赋予的重大使命,必须认真研究自身建设遇到的新情况新问题,在领导改革发展中不断认识自己、加强自己、提高自己,更加自觉地坚定党性原则,勇于直面问题,大力加强执政能力建设,不断保持和发展党的先进性纯洁性。

 

第五十五讲 坚持党的全面领导就是坚持党对一切工作的领导

 

《党课参考》、七一客户端特约专家(学者)

中共中央党校党建教研部教授、博士生导师

张荣臣

 

一、巩固党的执政地位,确保党始终成为中国特色社会主义事业的领导核心

要把党的政治建设摆在首位,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党,坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。要以自我革命的政治勇气,着力解决党自身存在的突出问题,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,经受“四大考验”,克服“四种危险”。

二、党政军民学,东西南北中,党是领导一切的

中国共产党不但是执政党,而且还是领导党。党的领导地位和执政地位是紧密地连接在一起的。党的领导的内涵要比执政宽泛。党的领导首先是对国家政权的领导,还包括党对国家和社会一切事务的领导。

三、党要适应改革开放和社会主义现代化建设的要求,坚持科学执政、民主执政、依法执政,加强和改善党的领导

党的十六届四中全会明确提出的“三个执政”,是世情、国情和党情深刻变化的迫切需要,体现了我们党对共产党执政规律的准确把握。此后历次党代会的报告都明确了“三个执政”,提出要按照科学执政、民主执政、依法执政的要求,改进领导班子思想作风,提高领导干部执政本领。

四、党必须按照总揽全局、协调各方的原则,在同级各种组织中发挥领导核心作用

我们党担负着团结带领人民全面建成小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的重任。首先,形势的发展、事业的开拓、人民的期待,都要求我们“总揽全局”。其次,党要“协调各方”,要把各方面的力量协调起来,形成合力。

五、全党同志必须增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”

全党同志要把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央的重大决策部署上来,正确处理中央和地方、全局和局部、当前和长远的关系,正确对待利益格局调整,坚决维护党中央权威,保证政令畅通,坚决实现党中央决策部署。

 

第五十六讲 深刻把握“把党的政治建设摆在首位”的重大意义

 

《党课参考》、七一客户端特约专家(学者)

中共中央组织部党建研究所

张爱丰

 

“把党的政治建设摆在首位”,是马克思主义政党的本质要求,对于新时代进一步加强和改进党的建设,进一步保证党的政治方向正确、政治原则坚定、政治路线正确,统一全党意志、凝聚全党力量,为实现人民对美好生活的向往而不懈奋斗等具有十分重要的意义。   

一、“把党的政治建设摆在首位”,是马克思主义政党的本质要求

旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。中华人民共和国成立以来,我们党之所以能够始终保证党的执政地位毫不动摇、不断巩固,即使面对各种挫折和西化分化图谋也始终保持红旗不倒、颜色不变,这同我们党始终讲政治是密不可分的。在革命、建设、改革各个时期,我们党都高度重视党的政治建设,形成了讲政治的优良传统。因此,把“党的政治建设摆在首位”,坚决抵制和反对庸俗腐朽的政治生活,是实现新时代党的全面领导的根本途径,是坚持马克思主义政治立场的必然要求。

二、“把党的政治建设摆在首位”,是党的十八大以来全面从严治党的重要经验

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把党的政治建设摆在更加突出位置,加大力度抓,形成了鲜明的政治导向,消除了党内严重政治隐患,推动党的政治建设取得重大历史性成就。因此,“把党的政治建设摆在首位”,对于解决党内存在的突出问题、把我们党建设得更加坚强有力,具有很强的现实针对性,具有十分重要的政治意义、理论意义、实践意义。

三、“把党的政治建设摆在首位”,是因为其决定着党的建设的方向和效果

我们必须清醒看到,党内存在的政治问题还没有得到根本解决,一些党组织和党员干部忽视政治、淡化政治、不讲政治的问题还比较突出,有的甚至存在偏离中国特色社会主义方向的严重问题。切实有效解决这些问题,必须进一步加强党的政治建设。只要把党的政治建设抓好了,政治纪律和政治规矩严格遵守了,政治立场、政治方向、政治原则、政治道路把握住了,党的政治能力提高了,推进新时代党的建设新的伟大工程就有了根本政治指引,实现中华民族伟大复兴的中国梦就有了根本政治保证。

四、“把党的政治建设摆在首位”,是我们党新时代有新气象新作为的迫切需要

党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果,事关统揽推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想。只有把党的政治建设摆在首位,坚持以政治建设统领党的建设,从政治上把我们党建设得更加坚强有力,永葆党的政治本色,才能真正肩负起党的执政使命,在新时代有新气象新作为。

 

第五十七讲 坚定不移加强党的政治建设

 

《党课参考》、七一客户端特约专家(学者)

中共中央组织部党建研究所

张爱丰

 

贯彻落实党的十九大关于“把党的政治建设摆在首位”的要求,首先和最根本的任务,就是要把党的十九大和《中共中央关于加强党的政治建设的意见》关于政治建设的战略任务落到实处。

一、切实增强“四个意识”,坚持党中央权威和集中统一领导

强化“四个意识”,要保持政治定力,在政治方向上不偏离,做政治上的明白人。 坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,带头贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,带头执行党中央确定的路线方针政策,做到“一切行动听指挥”,使其成为思想自觉、党性观念、纪律要求和实际行动。

二、坚持正确政治方向,厚植党执政的政治基础

必须把坚持正确政治方向作为党的各方面建设的“定盘星”和“压舱石”,作为谋划一切事情的根本遵循。正确政治方向是原则的、也是具体的,最重要的是坚持马克思主义指导地位,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南,坚持共产主义、社会主义理想信念,坚持党对一切工作的领导,坚持以人民为中心,坚持党的基本理论、基本路线、基本方略。

三、加强党性锻炼,永葆共产党人政治本色  

做合格党员,最根本的就是要政治合格,而其中最重要的就是要加强党性锻炼。要不断提高党员干部的政治觉悟和政治能力,使党员干部的政治能力与担当的职责相匹配。要锤炼对党忠诚的政治品格,教育引导党员干部对党忠诚、对组织忠诚、对人民忠诚,强化责任意识,切实扛起对党忠诚、为党分忧、为党尽责、为民造福的根本政治担当,永葆共产党人政治本色。

 

 

第五十八讲 在党的各项建设中全面贯彻把政治建设摆在首位的要求

 

《党课参考》、七一客户端特约专家(学者)

中共中央组织部党建研究所

张爱丰

 

“把党的政治建设摆在首位”,不仅仅是对政治建设而言,还要求我们在党的其他各方面建设中首先落实好政治要求。

一、坚定政治信仰

加强党的政治建设,必须坚持马克思主义指导地位,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民,夯实思想根基,牢记初心使命,凝聚同心共筑中国梦的磅礴力量。

二、坚持党的政治领导 

党是最高政治领导力量,党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。加强党的政治建设,必须坚持和加强党的全面领导,完善党的领导体制,改进党的领导方式,承担起执政兴国的政治责任。

三、提高政治能力  

加强党的政治建设,关键是要提高各级各类组织和党员干部的政治能力。必须进一步增强党组织政治功能,彰显国家机关政治属性,发挥群团组织政治作用,强化国有企事业单位政治导向,不断提高党员干部特别是领导干部政治本领。

四、净化政治生态

加强党的政治建设,必须把营造风清气正的政治生态作为基础性、经常性工作,浚其源、涵其林,养正气、固根本,锲而不舍、久久为功,实现正气充盈、政治清明。

五、强化组织实施

    加强党的政治建设是一项重大艰巨的政治任务。各地区各部门要进一步增强推进党的政治建设的自觉性坚定性,把思想和行动统一到党中央部署要求上来,加强组织领导、强化责任担当,确保加强党的政治建设的各项举措落到实处,确保党的政治建设取得成效。

 

第五十九讲 切实扛起管党治党责任是新时代全面从严治党的必然要求

 

《党课参考》、七一客户端特约专家(学者)

中共中央组织部党建研究所

张爱丰

 

落实管党治党责任,既是全面从严治党的需要,也是“坚持党对一切工作的领导”题中应有之义。

一、落实管党治党责任,是遵循党的建设自身发展规律的必然选择

实践表明,各级党组织和党员领导干部切实扛起管党治党责任,广大党员就能充分发挥先锋模范作用,我们党就能始终保持先进性和纯洁性,始终坚强有力,成为党和人民事业的坚强领导核心。进入新时代,面临着党的建设新特点新任务,以习近平同志为核心的党中央正是把握住了这一规律性认识,多次强调党员干部尤其是高级领导干部要增强管党治党意识,落实管党治党责任,提高管党治党能力和水平。

二、落实管党治党责任,是深入推进“四个全面”战略布局的重要保障

当前及今后一段时间,是深入推进“四个全面”战略布局的决胜阶段,它离不开全面从严治党这个根本保证,离不开党的建设的持续加强和改进。用好党的建设这个重要法宝,最关键的就是落实管党治党,以责任落实推动任务落实。只有责任到位,管党才能做到真管,治党才能做到真严真治,才能充分发挥党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用,才能在各条战线上形成干事创业、改革创新、奋发向上的风气,才能带领全国人民克服国内外压力,闯过经济社会发展难关,深入推进“四个全面”战略布局、实现中华民族伟大复兴的中国梦。

三、落实管党治党责任,是解决当前党的自身建设突出问题的有效途径

我们面临的“四大考验”“四种危险”是长期的、尖锐的,影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的,党内存在的思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。这些问题不解决,党就难以很好发展,更谈不上完成历史使命。管党治党责任是最根本的政治责任。落实管党治党责任,是破解党建难题的有效抓手,通过责任制倒逼责任人激发内生动力,着力解决问题,从而依靠责任制的根本性、长期性和稳定性,推动党的建设持续加强和改进。

 

第六十讲 落实管党治党责任的总体要求和

重要举措

 

《党课参考》、七一客户端特约专家(学者)

中共中央组织部党建研究所

张爱丰

 

当前落实管党治党责任,必须着眼于解决热点难点问题,重点从思想教育、完善体系、改进工作、奖惩激励、提升能力、加强领导等方面不断推进,真正把责任制落到实处。

一、加强思想教育增强党员干部管党治党责任意识

加强思想教育,是落实管党治党责任的首要任务。必须加大党员干部的理想信念教育,增强落实管党治党责任的政治自觉。加大正确的政绩观教育力度,增强落实管党治党责任的主责主业主动意识。强化党员干部的法治思维和规矩意识,增强落实管党治党责任的执行意识。

二、健全完善党建工作责任体系及运行方式

要切实落实管党治党责任机制,建立健全党建工作责任体系和保证整个系统的科学运行。

三、改进书记抓党建工作述职评议考核工作

要让书记述职评议考核逐步拓展为全覆盖的常态化工作,明确各级各部门党委(党组)书记管党治党责任清单,以此为依据开展书记抓党建工作述职评议考核。

四、坚持严肃问责督促各级党组织和领导干部扛责负责

建立党内问责制度,对党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党不力等问题追究领导机关和领导干部的责任,是下一步坚定不移全面从严治党的重要抓手。落实管党治党政治责任要抓住“关键少数”,明确责任的具体情形和奖惩的执行者和被执行者。

五、大力提高管党治党责任主体的专业化水平

落实管党治党责任需要专业化队伍作支撑,落实责任的水平与责任主体的专业化程度正相关。要加强党建工作专题培训,配强党务工作者队伍,重视党务干部的培养使用,建设一支党建信息化人才队伍。

六、完善党建工作领导体制

落实管党治党责任,需要一个强有力的党建工作领导机构和领导体制。要完善党建工作领导小组的领导体制,进一步明确党建工作领导小组职责,强化牵头抓总、指导督导功能。明确党建办职责,增加人员编制,充实工作力量,更好发挥党建办沟通协调、服务保障、考评监督作用,推进党建工作的落实。

 

第六十一讲 为什么要用铁的纪律管党治党

 

《党课参考》、七一客户端特约专家(学者)

中共中央党校党的建设教研部教授  张荣臣

中共中央党校党的建设教研部博士研究生 吴雯雯

 

党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则,是全党统一意志、统一行动、步调一致前进的重要保障。党的十九大把纪律建设纳入党的建设总体布局,在党章中充实完善了纪律建设的相关内容,推动实现了党的建设的重大创新。只有坚持把党的纪律摆在更加重要的位置,用铁的纪律管党治党,才能为全面从严治党提供重要保证。

一、纪律严明是全党统一意志、统一行动、步调一致前进的重要保障

纪律严明是中国共产党的优良传统和政治优势,只有纪律严明,才能维护党的团结统一、形成强大的战斗力,才能保证全党上下同心、步调一致向前进。随着党情、国情、世情发生深刻变化,国内外各种思潮不可避免地对党员干部产生影响,造成理想信念的动摇,甚至将个人利益凌驾于党和人民的利益之上,这就更需要严明党的纪律。可以说,严明党的纪律,是党的各级组织和全体党员在思想上政治上行动上同党的理论和路线方针政策保持高度一致的行为规范,是根治一盘散沙弊病,实现上下一条心、拧成一股绳、盘活一盘棋的重要保障。

二、纪律严明是党内政治生活的重要内容

开展严肃认真的党内政治生活,是我们党的优良传统和政治优势。在长期实践中,我们党坚持把开展严肃认真的党内政治生活作为党的建设的重要任务来抓。一方面,严明党的纪律是加强党内政治生活的重要内容。要遵守党的规章制度,如实向党组织汇报情况,对党和国家的路线方针政策要实事求是地宣传。要坚持正确政治方向和政治立场,毫不动摇地坚持党的领导。要自觉以党章规范自己的言行,坚决防止和纠正执行纪律宽松软的问题。另一方面,党内政治生活需要严明党的纪律去规范。严肃党内政治生活是实现党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要保证,严肃党内政治生活必须用严明的纪律来保障;否则,党内政治生活也就成为空谈,党的凝聚力和战斗力就会被削弱。

 

第六十二讲 如何严明党的政治纪律

 

《党课参考》、七一客户端特约专家(学者)

中共中央党校党的建设教研部教授 张荣臣

中共中央党校党的建设教研部博士研究生 吴雯雯

 

习近平总书记强调,严明党的纪律,首要的就是严明政治纪律。党员干部要严守政治纪律,在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面守好规矩,自觉坚持党的领导,自觉同党中央保持高度一致,自觉维护党中央权威。  

一、纪律面前一律平等

党的纪律是对每一个党员提出的要求,纪律平等是纪律公平和纪律权威的重要保障,遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外。党员在任何情况下都不能违反党纪,并要坚决同一切违纪行为作斗争。只有每一名党员都遵守和执行纪律,才能真正实现整体纪律严明的政治氛围,形成从不敢腐到不想腐的转变。

二、严格遵守党的政治纪律和政治规矩

政治纪律是党最根本、最重要的纪律,是净化政治生态的重要保证。全党特别是高级干部必须严格遵守党的政治纪律和政治规矩,要把坚决做到“两个维护”作为首要政治纪律,要严格执行《中国共产党纪律处分条例》,坚持“五个必须”,严肃查处“七个有之”问题。督促党员干部始终对党忠诚老实,决不允许在重大政治原则问题上、大是大非问题上同党中央唱反调,搞自由主义。

三、严禁结成利益团体

严格防范小圈子利益的团团伙伙,对那些投机取巧、拉帮结派、搞团团伙伙的人,要严格防范,依纪依规处理,严肃党内政治生活。

四、忠诚老实、光明磊落

对党忠诚老实,是共产党员的基本素质和要求。党的各级组织和全体党员必须对党忠诚老实、光明磊落,说老实话、办老实事、做老实人,如实向党反映和报告情况,反对搞两面派、做“两面人”。 各级党委(党组)要善于识别政治上的“两面人”,对作风不实、善于钻营的党员干部,要依纪依规严肃问责追责。

五、不搞阿谀奉承、不搞组织迎送

党内不准搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿谀奉承。禁止对领导人进行吹捧,考察工作不搞组织迎送。要督促党员干部保持清正廉洁务实的作风,以作风促党风、以党风肃政风、以政风带民风。党员对领导干部不能阿谀奉承、考察工作搞迎来送往那套,应该破除积弊,养成清正朴实的作风。

六、担负起执行和维护政治纪律的责任

党的各级组织和纪律检查机关要勇于担负起责任,加强对党员干部的监督和检查,对于违背政治纪律的行为坚决给予制止,构建完善的权力监督体系,坚决防止和纠正执行纪律宽松软的问题,让党纪党规从“纸面”落到“地面”,让纪律的铁令生威。

 

第六十三讲 重视党的基层组织建设是党的

优良传统

 

《党课参考》、七一客户端特约专家(学者)

中共中央党校党建教研部教授、博士生导师  张荣臣

 

中国共产党从诞生到现在,历经磨难而巍然屹立,千锤百炼而更加坚强,其中一个重要原因,就在于它始终注重加强组织建设,尤其是加强基层组织建设。

一、高度重视提升基层党组织组织力、战斗力是党的建设的一条重要经验

在革命、建设和改革各个时期,我们党不仅强调党的理论、纲领和路线的正确,而且强调党的组织的巩固。在党的基层组织建设上,我们党在创建时期就明确提出“支部是党的基本组织”。土地革命战争时期,为适应党领导的武装斗争的需要,我们党创造性地提出把“支部建在连上”。可以说,把“支部建在连上”是我们党加强基层组织建设的根本经验。中华人民共和国成立后,我们党在执政条件下,又根据形势和任务的变化,采取新举措,使党的基层组织在社会主义革命、建设和改革中经受了新的锻炼和考验,发挥了重要作用。

  1. 党的组织建设是为党的政治任务服务的

要保证党的政治路线正确和顺利地贯彻执行,必须依靠党的组织的巩固,依靠全体党员、党的干部和各级党组织的斗争。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视基层党组织建设,坚定推进全面从严治党向基层延伸,讲政治、强功能,攻弱项、补短板,重创新、求实效,严格党的组织生活,加强党内监督,促进基层党组织建设取得显著成效。2018年7月3日至4日,习近平总书记在全国组织工作会议上强调:“要以提升组织力为重点,突出政治功能,健全基层组织,优化组织设置,理顺隶属关系,创新活动方式,扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖。”以提升组织力为重点,突出政治功能,就是要坚定不移地把党的领导落实到基层的方方面面,确保党的路线方针政策和决策部署在基层落地生根,不断增强政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力,把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

 

第六十四讲 正确理解基层党组织的政治属性与强化服务功能的关系

 

《党课参考》、七一客户端特约专家(学者)

中共中央党校党建教研部教授、博士生导师 张荣臣

 

我们党是执政党,我们所做的任何工作、采取的一切措施,都是为了党长期执政、更好执政,更好地为人民服务,基层党组织的工作也必然围绕这个根本目的来开展。

一、搞好服务是手段,发挥作用才是目的

党的十八大明确提出加强基层服务型党组织建设。党的十九大报告明确指出党的基层组织“要以提升组织力为重点,突出政治功能”,强调“党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责,引导广大党员发挥先锋模范作用”。这是因为建设基层服务型党组织,是功能上的一个要求,但总的是战斗堡垒,不能变成纯服务组织,它的政治功能要充分发挥。

二、基层党组织作为党执政的根基,政治功能是其整体功能中最核心、最本质的部分,也是基层党组织的“魂”

基层党组织的政治功能,是指基层党组织贯彻党的路线、方针、政策,保持党的先进性和纯洁性,领导本组织内党员履行党的义务、保障党的权利,发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,确保执政党在基层执政基础坚实牢固,确保党长久执政所发挥的有力作用和重要效能。因此,我们要在基层工作中旗帜鲜明地强调党组织的政治功能,处理好基层党组织和基层政府、基层自治组织作用发挥的关系,充分发挥党组织政治引领和领导核心作用。在农村,要坚持和健全农村重大事项、重要问题、重要工作由党组织讨论决定的机制,完善党组织实施有效领导、其他各类组织按照法律和各自章程开展工作的运行机制。在城市,要落实街道社区党组织领导本地区的工作和基层社会治理各项职责任务,领导和引领社区各类组织自我约束、自我管理、自我教育、自我服务。在机关,要紧紧围绕服务中心、建设队伍,发挥协助和监督作用。在国有企业,要把党的领导融入企业治理各环节。在高等院校,要认真落实党委领导下的校长负责制。在非公有制企业和社会组织,要把坚持党的领导与促进非公企业和社会组织健康发展有机结合起来,加强政治引领。

 

第六十五讲 把提升基层党组织的组织力当作党的建设的大事来抓

 

《党课参考》、七一客户端特约专家(学者)

中共中央党校党建教研部教授、博士生导师 张荣臣

 

组织力的提升不仅是当前基层党组织加强自身建设的核心内容,也是不断巩固党的执政基础的关键所在。

一、推动党的组织和党的工作全覆盖

为坚持和落实党的领导、发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,就要提升基层党组织组织覆盖力,就要推动党的组织有效嵌入各类社会基层组织,党的工作有效覆盖社会各类群体,真正使党支部成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。

二、提升基层党组织的群众凝聚力

强调基层党组织的组织力,就要看基层党组织的群众凝聚力,看基层党组织能不能深深植根于社会基层组织和广大人民群众之中,看能不能把广大人民群众吸引到身边。党组织要同广大人民群众保持最密切的联系,依靠群众又要教育和引导群众,不断提高群众的觉悟,坚定群众跟党走的决心和信心。

三、围绕中心,服务大局,推动经济、政治、文化、社会、生态文明各个方面的发展

党的基层组织要始终把实现和维护最广大人民的根本利益作为自己决策的依据和全部工作的出发点。要在继续推动发展的基础上,着力解决好发展不平衡不充分问题,大力提升发展质量和效益,更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要,更好推动人的全面发展、社会全面进步。

四、突出解决“四风”,抓好党组织的自身建设

要抓好基层党组织的自身建设,着力解决党的基层组织存在的问题,纠正“四风”不能止步。要坚持“三会一课”制度。经常组织党员学习党的方针政策、时事政治和科学文化知识,不断提高党员的思想政治素质和业务技能素质。要扩大党内基层民主,推进党务公开,畅通党员参与党内事务、监督党的组织和干部、向上级党组织提出意见和建议的渠道。要注重从产业工人、青年农民、高知识群体中和在非公有制经济组织、社会组织中发展党员。要认真开展好处置不合格党员工作,解决党员队伍中存在的突出问题,全面提高党员队伍整体素质,努力建设一支信念坚定、素质优良、规模适度、结构合理、纪律严明、作用突出的党员队伍。

 

第六十六讲 筑牢拒腐防变的思想防线和

制度防线

 

《党课参考》、七一客户端特约专家(学者)

中共中央党校科学社会主义教研部副教授  徐浩然

 

一、筑牢拒腐防变的思想防线

筑牢拒腐防变的思想防线,关键在于坚定理想信念,坚持党的基本路线不动摇。必须高度重视思想政治建设,把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务。通过加强学习坚定共产党员的理想信念。全面贯彻执行党的基本路线,把以经济建设为中心同坚持四项基本原则、坚持改革开放这两个基本点统一于中国特色社会主义伟大实践,坚持以人民为中心的发展思想,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,努力提高发展质量和效益,不断提高人民生活水平,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦打下坚实基础。

二、筑牢拒腐防变的制度防线

筑牢拒腐防变的制度防线,关键在于完善民主集中制的根本组织原则,严格党的组织生活制度以及加强对权力运行的制约和监督。加强民主集中制建设,坚持集体领导制度,实行集体领导和个人分工负责相结合。坚持党的组织生活各项制度,创新方式方法,增强党的组织生活活力。坚持谈心谈话制度,要开展经常性的谈心谈话,交流思想,交换意见。必须加强对领导干部的监督,完善权力运行制约和监督机制,形成有权必有责、用权必担责、滥权必追责的制度安排。实行权力清单制度,公开权力运行过程和结果,健全不当用权问责机制,把权力关进制度笼子,让权力在阳光下运行。党的各级组织和领导干部必须在宪法法律范围内活动,增强法治意识、弘扬法治精神,自觉按法定权限、规则、程序办事。营造党内民主监督环境,畅通党内民主监督渠道。党的各级组织和全体党员要增强监督意识,既履行监督责任,又接受各方面监督。党内监督必须突出党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部这个重点。领导干部要正确对待监督,主动接受监督,习惯在监督下开展工作。领导干部特别是高级干部必须加强自律、慎独慎微,自觉检查和及时纠正在行使权力、廉政勤政方面存在的问题。

 

第六十七讲 坚持正确选人用人导向的重要意义

 

《党课参考》、七一客户端特约专家(学者)

中共安徽省委组织部副巡视员 沈小平

 

选人用人导向是旗帜、是标杆,是党内政治生态特别是政治生活的晴雨表。选人用人导向正了,风才能清、气才能正,党内政治生活才能严肃起来。

一、解决党内政治生活存在问题的迫切需要

在我们党长期的实践中,党内政治生活状况总体是好的,但一个时期以来,也出现了一些亟待解决的突出矛盾和问题。在一些党员、干部包括高级干部中,理想信念不坚定、对党不忠诚、纪律松弛、脱离群众、独断专行、弄虚作假、庸懒无为等问题不同程度存在,其主要原因之一就是一些地方在选人用人导向上出现偏差。只有坚持正确选人用人导向,严肃的党内政治生活才能得到保障。

二、党加强和规范党内政治生活的成功经验

实践中,真正把党内政治生活管到位、严到位,务必要有坚强的组织保证,最关键的是要在选人用人上严起来。抓好了党内政治生活,全面从严治党就有了重要基础。更好进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、推进党的建设新的伟大工程、推进中国特色社会主义伟大事业、实现中华民族伟大复兴的伟大梦想,经受“四大考验”,克服“四种危险”,需要我们紧紧抓住从严治吏这个全面从严治党的关键,坚决贯彻落实习近平总书记提出的“20字好干部标准”,坚持正确选人用人导向,为开展严肃认真的党内政治生活、净化党内政治生态提供坚强的组织保证。

三、发挥领导干部在党内政治生活中带头作用的关键所在

我们党历来重视抓好领导干部的思想建设和作风建设,发挥领导干部的示范带头作用。突出领导干部特别是高级干部这个重点,要求加强和规范党内政治生活、加强党内监督必须从领导干部特别是高级干部做起,从根本上来讲,正是由他们执掌重要权力的特殊地位所决定的,也是由他们发挥示范作用的特殊职责所要求的。坚持正确选人用人导向,就是促使领导干部务必清醒认识自己岗位对党和国家的特殊重要性,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,模范遵守党章党规,凡是要求党员、干部做到的自己首先做到,凡是要求党员、干部不做的自己首先不做,真正在加强和规范党内政治生活中起表率作用。

 

第六十八讲 坚持正确选人用人导向的着力点

 

《党课参考》、七一客户端特约专家(学者)

中共安徽省委组织部副巡视员 沈小平

 

选拔任用干部,必须把政治标准放在首位,并坚持党管干部,德才兼备、以德为先,五湖四海、任人唯贤,事业为上、人岗相适、人事相宜,公道正派、注重实绩、群众公认,民主集中制,依法依规办事等选人用人原则。

一、坚持党章规定的干部条件  

要树立坚定忠诚导向。选人用人首先看理想信念是否坚定,坚守政治纪律和政治规矩是否严明,落实党中央决策部署是否坚决,大是大非面前立场是否鲜明。要选具有强烈的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致的干部,确保各级领导权始终掌握在忠于党和人民的人的手中。要树立坚定忠诚导向、树立敢于担当导向、树立群众公认导向。

二、强化党组织的领导和把关作用

党管干部是坚持党的领导在干部工作中的具体体现,是干部选任工作的根本原则。要深化对党的干部工作规律的认识,科学处理党管干部与发扬民主的关系,把加强党的领导和充分发扬民主结合起来,强化党组织的领导和把关作用,切实把党管干部原则落到实处。要创新工作机制。各级党组织要在选人用人关键环节上充分发挥主导作用。要准确定位,把工作重点放在管宏观、管长远、管政策、管导向上,抓好干部队伍的源头培养和基础建设。组织部门要严格考察评价干部,形成能者上、庸者下、劣者汰的选人用人导向。要加强教育,引导党员干部特别是主要领导干部和组工干部勇于负责、敢于担当、坚持原则、公道正派。要落实干部选拔任用工作记实制度,加强选人用人监督问责,对用人失察失误的要严肃追究责任。

三、坚持精准识别干部

选准用好干部,准确认识干部是一个关键环节。要改进考察方式方法,立体识人、精准选人,真正把干部考准考实。坚持整体与个体相结合,坚持集中与日常相结合,坚持静态与动态相结合,加强综合分析研判。着力提高推荐质量,坚决防止简单以票取人。深入搞好多渠道、多层次、多侧面考察干部。

四、防范纠正用人上的不正之风

党组织要自觉防范和纠正用人上的不正之风和种种偏向,严禁拉票贿选、严禁买官卖官、坚决防止“带病提拔”等行为。

五、建立容错纠错机制

建立容错纠错机制,宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误,鼓励干部干事创业、大胆作为。

 

 

第六十九讲 新时代党的干部队伍建设的

重大战略目标

 

《党课参考》、七一客户端特约专家(学者)

中共中央组织部党建研究所 张爱丰

 

建设高素质专业化干部队伍,是新时代党和国家事业对干部队伍建设的新要求,也是新时代党的干部队伍建设新的重大战略目标。

一、执政使命长期性、艰巨性的必然要求

新时代对党和国家工作提出了许多新要求,对发展水平的要求更高,要求更加注重抓全面协调可持续发展,着力解决好发展不平衡不充分问题,大力提升发展质量和效益,实现高质量发展。必须提高政治站位,把干部队伍建设与时代背景以及党和国家工作大局联系起来认识、贯通起来思考,从贯彻落实党的基本路线、实现全面建成小康社会执政使命、推进中国特色社会主义伟大事业的高度,高质量推进高素质专业化干部队伍建设。要全面增强各级领导班子和干部队伍适应新时代发展要求的素质能力,以更好地适应新时代中国特色社会主义发展要求。

二、面临“四大考验”“四大危险”的必然要求

党的十九大强调“打铁必须自身硬”,就是要求我们党既要政治过硬,也要本领高强,关键在于如何建设一支高素质专业化干部队伍。要把政治建设放在首位,把讲政治要求贯穿于高素质专业化干部队伍建设全过程,要不断提高党员干部的政治觉悟和政治能力,切实提高其把握方向、把握大势、把握全局的能力和辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。必须把全心全意为人民服务作为检验党员干部理想信念的试金石,使之在干部培养教育、选拔任用、管理监督各个方面都得到落实。只有经受住“四大考验”“四大危险”,干部队伍才能成长为高素质专业化的执政骨干力量。

三、专业化、专门化、精细化的必然要求

进入新时代,部分领导干部专业素养提升还不能与新理念、新知识、新技能升级保持同频共振,知识结构、专业结构还不能适应新形势新任务的需要。当务之急就是要遵循干部队伍建设规律和干部成长规律,不断深化对高素质专业化的认识,着力提高干部队伍战略思维、历史思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维能力,注重专业知识、专业能力、专业作风、专业精神的统一,努力打造又博又专、推陈出新的素养结构。

 

 

第七十讲 新时代党的干部队伍建设方针的

创新发展

 

《党课参考》、七一客户端特约专家(学者)

中共中央组织部党建研究所  张爱丰

 

一、建设高素质专业化干部队伍与党一贯倡导实行的干部路线、干部政策一脉相承

我们党一贯重视加强和改进干部队伍建设,从“又红又专”到干部队伍“四化”方针的提出,一以贯之的核心要义都蕴含着高素质、专业化的内容。党的十九大在以往“建设高素质干部队伍”基础上,增添了“专业化”,丰富发展了干部队伍建设的方针。“高素质”表现为政治过硬,“专业化”表现为本领高强和专业作风、专业精神。政治过硬、本领高强是融会贯通和有机统一的,是新时代德才兼备原则新的提升和新的发展。“高素质”“专业化”既是对干部素质能力的要求,也是培养选拔使用干部的标尺,更是选人用人的导向。

二、坚持“突出政治标准选人用人”

建设高素质干部队伍,要“突出政治标准选人用人”,坚持党管干部原则,贯彻新时期好干部标准,始终把政治标准放在第一位”,把讲政治要求贯穿于选人用人全过程,着力选拔任用牢固树立“四个意识”、自觉坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部。

三、高质量推进高素质专业化干部队伍建设要注重把握好几个关系

新时代新的历史使命,必然要求党的建设要有重大创新,也必然要求干部队伍建设要有更高的质量。我们要按照“不断提高党的建设质量”要求,强化质量强党的意识,进一步优化思维、优化方式、优化机制,深入分析影响高素质专业化干部队伍建设的要素结构关系,找到切入点和着力点,更加科学地谋划和推进高素质专业化干部队伍建设。要综合考量“个体素质”和“整体素质”,坚持个体优选与组合优化相结合,把专业素养看作是个体与整体的有机统一体。要坚持人岗相适原则,解决好选对人、用好人的问题。要强化整体质态,科学配好领导班子。